Европейские деньги, растраченные в Дрокии

Станция очистки бытовых сточных вод в городе Дрокия, строительство которой стоило более 13 миллионов леев, проработала лишь несколько месяцев за восемь лет с момента сдачи в эксплуатацию. Она была построена на деньги, выделенные Европейским Союзом в виде гранта, а также на публичные средства, выделенные из Национального экологического фонда и местного бюджета. Как дошло до этого — узнаете в расследовании.

Август 2025 года. Четыре эксперта из Румынии приехали по приглашению муниципального предприятия «Apă-Canal» Дрокии, чтобы провести техническую экспертизу станции очистки сточных вод. Она была построена восемь лет назад районным советом Дрокии, в основном на деньги Европейского Союза и Национального экологического фонда, а в мае 2018 года была передана в управление муниципальному предприятию. Проблемы не сегодняшние и не вчерашние. С декабря 2016 года, когда были завершены строительные работы, а станцию запустили для тестирования, на протяжении года она неоднократно выходила из строя. Несмотря на то, что в сентябре 2017 года ее сдали в эксплуатацию, станцию остановили, и с тех пор она не работала ни дня.

Более часа румынские эксперты пытались понять, с чем именно имеют дело. Однако станцию не запустили заранее из-за отключения электричества, которое затронуло весь город, что сделало невозможным продолжение экспертизы. Технический аудит предложил Владислав Руссу, который в декабре 2023 года стал во главе «Apă-Canal» Дрокии и захотел понять, в чем проблемы новой станции, с учетом того, что старая, построенная еще во времена Советского Союза, также требует инвестиций.

ВЛАДИСЛАВ РУССУ, и.о. менеджера МП «Apă-Canal» Дрокия: По всем замерам, проведенным, когда ее сдавали в эксплуатацию, она потребляла очень много электроэнергии, но объем воды на выходе был очень маленький. Она рассчитана на 400 кубов за 24 часа, скажем так, но на выходе было примерно 60-80 кубов за 24 часа. Поэтому я обратился к госпоже мэру, чтобы сделать проект, возможно, новой станции очистки, и мне сказали, что у нас уже есть новая станция. Мы не можем выиграть другой проект, потому что не понимаем, что происходит с этой станцией. И мы решили провести техническую экспертизу.

Строительство станции очистки сточных вод стоило более 13 миллионов леев, из которых около 7 миллионов леев — грант, предоставленный Европейским Союзом; 5,2 миллиона леев — из Национального экологического фонда; и чуть более 1 миллиона леев — взнос районного совета Дрокии. Проект был выполнен районным советом Дрокии, который нанял в качестве менеджера проекта Руслана Бабина, главного специалиста управления экономики, реформ и привлечения инвестиций учреждения. Со временем его повысили до должности начальника Службы инвестиционной политики при том же Совете.

РУСЛАН БАБИН, менеджер проекта (2013–2016): Проект был толчком для привлечения других инвестиций или для обновления того, что существует. Своего рода опыт, больше опыта в реализации, опыта привлечения грантов, финансирования и так далее. На самом деле, тот проект, не знаю, множество обстоятельств привели к тому, что он не стал успешным. Сначала был заморожен, потом безразличен, потом не знали, кому передать, потом не знали, кто должен платить за электроэнергию для эксплуатации. Мы должны были передать, другие не хотели принимать, потому что это основная проблема: потому что мы, так получилось, в каком-то смысле, силой реализовали проект, который мэрия не хотела.

В 2015 году районный совет Дрокии организовал публичный тендер и выбрал компанию Laiola, с офисом в Кишиневе, для выполнения строительных работ станции. Это, несмотря на то, что двое из девяти членов рабочей группы по определению работ по строительству станции были против, поскольку фирма «выдвинула предложение гораздо выше», чем две другие компании, которые участвовали в тендере, но были дисквалифицированы. Еще одна причина — «Laiola находилась в судебном разбирательстве с районным советом Дрокии после выполнения ремонтных работ в спортивной школе». Среди тех, кто был против, — Виталие Постован, на тот момент юрист аппарата председателя района. Сейчас — вице-мэр города Дрокия.

ВИТАЛИЕ ПОСТОВАН, бывший юрист, аппарат председателя Дрокиевского района: Я был против, потому что Laiola SRL ранее выполняла строительные работы по обновлению спортивной школы в городе Дрокия, и у нас был судебный спор с ними. Они не выполнили работы согласно проекту, а то, что выполнили, не соответствовало нашим требованиям. И мы больше не хотели иметь дело с такими компаниями, поэтому я и проголосовал против.

Контракт на выполнение работ был подписан 18 июня 2015 года, и фирма обязалась построить станцию за четыре с половиной месяца. Однако этого не произошло. Это потому, что только через год компания получила разрешение на строительство от местных властей. Таким образом, в декабре 2016 года, то есть через год и шесть месяцев, фирма завершила установку станции, которую запустили для тестирования. Уже через месяц появились первые неисправности из-за морозов, и фирма взяла на себя ремонтные работы. Соответственно, лишь в сентябре 2017 года был подписан акт окончательной приемки. Тем не менее ее больше никогда не использовали. Laiola принадлежит в равных долях Генадие Визитиу, предпринимателю родом из Дрокии, и Иону Команаку, почетному консулу Республики Колумбия в Республике Молдова, офис которого находится в том же здании, где зарегистрирован юридический адрес компании Laiola. Мы пришли в офис фирмы, чтобы поговорить с одним из владельцев бизнеса. Нам ответил по телефону Генадие Визитиу, один из основателей компании.

ГЕНАДИЕ ВИЗИТИУ, совладелец Laiola SRL: Мы выполнили всю работу, она была сдана в эксплуатацию, была комиссия и со стороны европейских доноров, и со стороны строительной инспекции, и мэрии, и все. Всё было сдано в эксплуатацию, протестировано и немного работало. После этого мы ее законсервировали, потому что они не хотели ее эксплуатировать. После этого всё и завершилось.

В мае 2018 года районный совет передает станцию городскому совету Дрокии, который, впоследствии, передает ее в управление муниципальному предприятию «Apă-Canal» Дрокия. Когда станция строилась, во главе мэрии была Нина Черетеу. Эту должность она занимает и сейчас, находясь на третьем сроке полномочий мэра. На парламентских выборах 2025 года она баллотировалась под номером три по списку партии Ренато Усатого — «Наша партия», которая получила шесть депутатских мандатов. Однако Черетеу решила остаться во главе мэрии Дрокии.

НИНА ЧЕРЕТЕУ, мэр города Дрокия: Я, по меньшей мере, считаю, что это не релевантная инвестиция для города. Идея заключалась в том, чтобы иметь современную, образцовую станцию очистки в стране. Тогда нужно было ремонтировать и оснащать старую, существующую, у которой были мощности и потенциал расширения, чтобы обеспечить не только город, а также возможность подключить и соседние села.

На вопрос, почему станцию оставили на произвол судьбы, мэр ответила:

НИНА ЧЕРЕТЕУ, мэр города Дрокия: Мы ориентировались на то, чтобы обеспечить доступ граждан к канализации, то есть доступ к услугам, расширению сети. Потому что на тот момент мы считали, что эта станция может немного подождать, чтобы не искать сейчас инвестиции, пока у людей нет доступа к этим услугам.

Сточные воды города Дрокия очищаются на старой станции, которая находится недалеко от новой, а после очистки сбрасываются в ручей.

Репортер: Если бы вы ее модернизировали, обновили, что бы вы изменили в ней?

АНАТОЛИЙ ЛЯХ, заместитель менеджера МП «Apă-Canal» Дрокия: Первоначально надо все-таки заменить биофильтры. Есть новые технологии, нужно придерживаться новых требований и новых стандартов, поэтому биофильтр — это основное, что нужно решить, или объединить эти две станции и сделать что-то адекватное.

НИНА ЧЕРЕТЕУ, мэр города Дрокия: Осознаю тот факт, что эта инвестиция, этот проект как черное пятно на имидже города. Хотя не мы были теми, кто подавал заявку, но мы те, кто продолжают управлять.