Европейский деньги, упущенные в Сороках 

Власти Сорок упустили почти половину из суммы гранта в размере 1,6 миллиона евро, предоставленного Европейским Союзом, предназначенного для ремонта дороги протяженностью всего 3,7 километра, соединяющую коммуну Василкэу с районным центром. Первый транш поступил на счет аппарата председателя Сорокского района еще в апреле 2022 года. Из местного бюджета также были выделены миллионы леев, а работы должны были быть завершены, самое позднее, до конца 2023 года. Тем не менее дорога так и не была до конца построена и нуждается еще и в ремонте, стоимость которого значительно выросла со временем. Речь идет о сумме, определенной в размере в 29 миллионов леев бюджетных средств, которые местные власти могли бы сэкономить, если бы работы были выполнены вовремя. Как сложилась такая ситуация — узнайте из расследования.

5 декабря 2024 года. Районный совет Сорок одобрил возврат суммы в размере 762 тысяч евро, то есть, более 14 миллионов леев, которые в виде гранта предоставил Европейский Союз. Причина — они не были своевременно потрачены. Соответственно, это потерянные деньги, которые необходимо вернуть грантодателю, что вызвало недовольство некоторых районных советников.

ИНГА БУРЛАКУ, советник PAS Сорокского района: Господин председатель, осмелюсь спросить от имени жителей Василкэу: какова дальнейшая судьба этой дороги после принятия решения? Если денег больше нет, возвращаем их обратно? А в дорожном фонде сегодня недостаточно средств, и там нет тех 29 миллионов леев, которые вам необходимы для завершения и строительства дороги на втором этапе.

ВЯЧЕСЛАВ РУСНАК, председатель Сорокского района: Уважаемые советники, понятно, мы оказались в неприятной ситуации, но мы все хотели отремонтировать эту дорогу. Как вы отметили, госпожа советник, дорога будет отремонтирована. Как вы видели, работы запланированы на 2025 год, и мы отремонтируем ее.

Те же обещания жители Василкэу слышали и три года назад, после того как, совместно с коммуной-побратимом в Ясском уезде, Румыния, они получили зеленый свет для реализации, за счет средств Европейского Союза, трансграничного проекта, предусматривающего ремонт на обоих берегах Прута части дороги. Однако реализовать проект удалось только в Румынии. Дорога в коммуне Комарна, Ясского уезда, была сдана в эксплуатацию еще летом 2023 года. Жители Василкэу хотели хорошую дорогу, соединяющую коммуну с городом Сороки, рассказала нам секретарь местного совета Валентина Струк.

ВАЛЕНТИНА СТРУК, секретарь совета коммуны Василкэу: Эта дорога имеет большое значение для коммуны Василкэу, как для трех сел, входящих в состав коммуны, так и для села Трифэуць, с отдельной мэрией. Это единственная дорога, которая соединяется напрямую с национальной трассой L103. Дорогу не ремонтировали 30 лет, но при этом она была частично заасфальтирована, и хотя бы по ней можно было преодолеть это расстояние. После начала работ, как вы видите, первый слой асфальта был снят, и остался гравий с песком и пылью.

Так как эта дорога длиной 3,7 километра находится в ведении районного совета Сорок, ключевую роль в управлении проектом играл Вячеслав Руснак, председатель района. В то же время, районные власти взяли на себя софинансирование проекта в размере 3 миллионов леев. Эта сумма составляет всего 12% от стоимости работ на дороге в Василкэу, которая изначально оценивалась более чем в 1,1 миллиона евро. В сентябре 2022 года, спустя восемь месяцев после подписания грантового соглашения, не было уложено ни одного метра асфальта.  

28 сентября 2022
ЮРИЕ ТЭНАСЕ, вице-председатель Сорокского района: Мы рассмотрели все возможности, включая взятие кредита. Мы, районный совет, взяли на себя обязательства и доведем дело до конца. Осознаем, что можем потерять миллион евро, и это было бы преступлением. Но даже это мы не можем сделать, потому что у нас есть другой кредит.

Недовольные сложившейся ситуацией, десятки жителей коммуны Василкэу неоднократно блокировали дорогу в знак протеста. Женщина, которая пытается успокоить толпу, — Ася Райлян, менеджер проекта, нанятая районным советом Сорок на период реализации проекта. Она объясняет людям, почему работы еще не начались.

15 сентября 2022
АСЯ РАЙЛЯН, менеджер проекта: Согласно актуальным ценам, когда было разработано проектное предложение, когда был разработан проект, в 2019 году, для участка дороги, предусмотренного в проекте L103, длиной 3,7 км требовалось 1,24 миллиона евро. Сегодня для этого же участка дороги необходимо почти 34 миллиона леев, что эквивалентно 1,7 миллиона евро.

Несмотря на то, что у них не было всех необходимых средств, в сентябре 2022 года команда по реализации проекта при районном совете провела публичный тендер и выбрала компанию Agent Construct, которая взялась отремонтировать дорогу в Василкэу за почти 32,3 миллиона леев, что на 10 миллионов леев больше изначальной стоимости проекта. Эта разница была позже покрыта, по большей части, Европейским Союзом, который увеличил размер гранта на 600 тысяч евро. В то же время возросла и доля софинансирования, взятая районным советом Сорок. Казалось, ничто не препятствовало ремонту дороги, который, согласно контракту, должен был быть завершен за восемь месяцев, то есть, до 23 августа 2023 года. 18 августа 2023 года то есть, за неделю до истечения срока завершения работ, рабочие только готовили участок, на который должен был быть уложен асфальт.  

Кроме того, компания Agent Construct сняла старый слой асфальта и начала покрывать дорогу щебнем. Вырубила и часть растительности, что составляет около 22% от общего объема работ. Поскольку работы не были завершены в срок, 22 августа 2023 года было подписано соглашение о продлении срока реализации проекта до ноября 2023 года. Тем временем, недовольные водители снова вышли на протест. Несмотря на это, компания не выполнила свои обязательства в срок. Более того, 11 декабря 2023 года Agent Construct начала процесс несостоятельности из-за накопившихся долгов. Управляющая компании Олеся Диголян обвиняет районный совет Сорок в том, что он не рассчитывался за выполненные работы вовремя, что и привело к задержке работ.

ОЛЕСЯ ДИГОЛЯН, администратор Agent Construct SRL: Платежи приостанавливали и водили за нос: «Давайте, сегодня будут; давайте, вы работайте, а мы потом вам заплатим. Делайте за свои деньги, а потом…». И так далее… То есть, затягивали и вставляли палки в колеса. Причину пока не знаем, но ситуация именно такая.

Согласно данным Финансовой службы аппарата председателя Сорокского района, компания Agent Construct получила в 2023 году более 16 миллионов леев, из которых около 2,4 миллиона леев — деньги, выделенные из дорожного фонда, а остальная часть — европейские деньги. Таким образом, строительная компания получила половину суммы, предусмотренной контрактом, подписанным с районными властями. Последний перевод был запрошен 14 ноября 2023 года, а через месяц Agent Construct начала процесс несостоятельности. Несмотря на то, что компания находилась в шаге от банкротства, председатель Сорокского района Вячеслав Руснак подписывает 22 декабря 2023 года соглашение о продлении срока выполнения работ до 30 марта 2024 года. Это произошло на следующий день после того, как на счета местных властей поступил второй транш от Европейского Союза. Речь идет о сумме в размере почти 900 тысяч евро, эквивалентных порядка 17 миллионам леев. И это несмотря на то, что срок реализации грантового проекта официально истекал всего через девять дней. На вопрос, почему он подписал этот документ в таких условиях, председатель района ответил коротко.

ВЯЧЕСЛАВ РУСНАК, председатель Сорокского района: Не знаю, о каком соглашении вы говорите. Уже прошло, сколько прошло… не знаю.

Так или иначе, 18 января 2024 года председатель Сорокского района уведомляет компанию, находящуюся в процессе несостоятельности, что, в качестве заказчика, районный совет Сорок объявляет недействительным дополнительное соглашение от 22 декабря 2023 года и разрывает контракт, начиная с 26 января 2024 года. Кроме того, районный совет Сорок нанимает адвоката и подает в суд на компанию, требуя признания абсолютной недействительности этого соглашения. Дело находится на рассмотрении Апелляционной палаты Бельц. Менеджер проекта Ася Райлян считает, что действия районных властей были некорректными, что, по сути, и привело к остановке работ.

АСЯ РАЙЛЯН, менеджер проекта: Для жителей этих сел было бы гораздо лучше, если бы дорога была сдана с задержкой, даже если бы пришлось заплатить штраф за просрочку, но дорога была бы сделана. А так, остались деньги неосвоенными и дорога не сделанной. Мы занимались, как команда по реализации проекта, только деятельностью в рамках проекта, но у нас не было права распоряжаться деньгами, не было права принимать решения. Поэтому нельзя перекладывать или, точнее сказать, передавать обязанности районного совета Сорок на команду по реализации проекта.

В то же время, районный совет Сорок проинформировал компанию, что она обязана выплатить компенсацию за нанесенный ущерб, включающую: «неосвоенный аванс в размере 3,7 миллиона леев, ущерб в размере 1,6 миллиона леев, а также сумму, необходимую для устранения несоответствий, которые будут оценены по результатам экспертизы». Отметим, что к концу 2023 года компания Agent Construct все же залила бетон примерно на четвертой части дороги, но экспертиза и здесь выявила ряд несоответствий, включая ямы и трещины.

ВЯЧЕСЛАВ РУСНАК, председатель Сорокского района: У них была отозвана гарантия качественного выполнения работ на сумму почти 3,3 миллиона леев. Данный участок дороги, по результатам технической экспертизы, был исправлен за счет гарантийных средств.

В 2024 году на протяжении полугода строительство дороги было практически остановлено. Вместо того чтобы ездить по заасфальтированной дороге, как обещали все эти годы, водителям из Василкэу и ближайших населенных пунктов приходится довольствоваться дорогой, которая на большей ее части покрыта только щебнем. Работы возобновились в конце августа 2024 года, но уже другой компанией — Drumnord-Construct, которая была выбрана местными властями по результатам нового публичного тендера. Сумма контракта — 2,7 миллиона леев. Подробнее на месте строительства рассказывает начальник участка Виктор Бырназ.

ВИКТОР БЫРНАЗ, начальник участка: Работы по ремонту дороги начались 19 августа, здесь, на участке длиной 850 метров. Бетонирование в прошлом году было выполнено. Сейчас мы продолжили и забетонировали 135 метров, которые ранее не были сделаны. Сейчас занимаемся обочинами.upăm de acostamente.

Таким образом, за последние годы на участке длиной 3,7 километра бетон был уложен лишь на одном километре дороги. Остается еще около 2,7 километра, не покрытых бетоном, для которых местным властям нужно найти источники финансирования в местном бюджете, в условиях, когда средства, выделенные для этой цели Европейским Союзом, не были использованы вовремя.

Репортер: Считаете ли вы, что упустили европейские деньги? 

ВЯЧЕСЛАВ РУСНАК, председатель Сорокского района: Конечно, считаю, что мы их упустили. Но, знаете, это не вина районного совета. От нас требовали источники финансирования, деньги, и совет их гарантировал. Что дальше должны были сделать мы? Что мы должны были сделать?

Репортер: А из каких средств вы отремонтируете следующий участок? 

ВЯЧЕСЛАВ РУСНАК, председатель Сорокского района: К сожалению, последующий ремонт будет выполнен за счет средств районного совета, из дорожного фонда районного совета.

ИНГА БУРЛАКУ, советник PAS Сорокского района: Считаю, что это большой позор, безответственность и некомпетентность со стороны районного совета Сорок, потому что у них в распоряжении было 1,8 миллиона евро для реализации этого проекта и строительства дороги в Василкэу. Но, к сожалению, они не смогли использовать эти деньги на благо граждан.

Пока власти доведут до конца этот проект, людям остается ездить по дороге, которая даже наполовину не отремонтирована.