«Вместе мы создадим благоприятную среду для инвестиций!» — такой месседж можно прочесть на официальном сайте Индустриального парка Кагула. На заднем плане — изображение современного четырехэтажного здания, а перед зданием — автостоянка, асфальтированная дорога и тротуары. На том же сайте мы узнаем, что общая площадь парка составляет 5,8 га: 16 тысяч кв. метров занимают незавершенные строения, более 40 тысяч кв. метров — свободные земли и вспомогательные постройки, 140 парковочных мест. На первый взгляд кажется, что он готов принять своих резидентов. Но на сайте одна картинка, а в реальности — совершенно другая. То, что должно быть промзоной с хорошо развитой инфраструктурой выглядит на самом деле руинами: старые здания, похожие на бетонные скелеты, заброшенная земля. Только это здание, кажется, было отремонтировано.

Индустриальный парк принадлежит Кагульского райсовета. Земля и здания бывшего сыродельного комбината были переданы Кагульским районным советом в безвозмездное пользование сроком на 30 лет компании Sud-Invest Company SRL, основанной тремя местными предпринимателями. Контракт был подписан в сентябре 2014 года, всего через четыре месяца после основания. Спустя полтора года, а точнее в марте 2016 года, решением правительства компания получила статус индустриального парка. Другими словами, компания Sud-Invest Company SRL имеет право управлять госактивом в промышленных целях, соответствующим образом его обустраивать и выбирать экономических агентов-резидентов, которым будет предоставлен ряд льгот, в том числе и налоговые. Согласно тому же постановлению правительства, хозяйствующий субъект должен был в течение двух лет подключить эту территорию к коммунальной сети города Кагула. В противном случае он рисковал потерять статус администратора парка. При этом, согласно бизнес-плану, хозяйствующий субъект должен был инвестировать 13 млн 200 тыс. леев, в том числе в ремонт административного здания.

ДУМИТРУ КРЕЦУ, и.o. обязанности начальника Управления строительства и дорог райсовета Кагула: Здание каким было таким и осталось. Почему они подписали договор, по которому обещали его восстановить? Или, возможно, они подписали договор просто для того, чтобы получить кредитный договор, с такой идеей, любым способом, зная, что ничего не сделают. То есть я предполагаю, что они хотели заполучить эту территорию любой ценой, а что дальше будет, уже потом будем разбираться.

Однако по ходу дела планы изменились. Вместо ремонта административного здания в итоге было решено отремонтировать один из производственных цехов, — рассказывает Дмитрий Сусану, администратор и один из основателей Sud-Invest Company SRL. 

ДУМИТРУ СУСАНУ, администратор Sud-Invest Company SRL: После того, как мы выиграли конкурс, мы подумали, что вместе с Советом сделаем новый концепт — с чего нам начать, с каких-то работ. Да, а потом мы подумали, что действительно, было бы хорошо начать с административного блока. Сейчас в 2022 году мы подумали, что восстанавливать это офисное здание неразумно. Во-первых, здание уже находится в плачевном состоянии. А во-вторых, мы задумали подготовить производственные помещения. Таким образом, мы реально могли бы всем показать, что вот, поглядите, мы уже сделали производственный цех, можете его арендовать, а можете рядом построить. Таким образом мы хотели показать, что парк скоро заработает или даже уже работает. На данный момент мы вложили в производственный цех более 12 миллионов.

Также, помимо частных инвестиций, государство вложило в проект около 21 млн леев, предоставленных из бюджета Национального фонда регионального развития. Финансами управляло Агентство регионального развития «Sud», сокращенно — ADR «Sud», под управлением Министерства инфраструктуры и регионального развития. Проект финансирования из Национального фонда регионального развития был представлен Кагульским районным советом в партнерстве с примэрией Кагула и компанией Sud-Invest Company SRL. Деньги преимущественно были потрачены на прокладывание или реабилитацию газовой и электросети, водопровода, а также на благоустройство территории. Дорин Короян, специалист по госзакупкам ADR Sud, говорит нам, что на самом деле такие работы, согласно постановлению правительства, должны были быть выполнены компанией Sud-Invest Company SRL, управляющей парком.

ДОРИН КОРОЯН, специалист по госзакупкам ADR «Sud»: Мы обратили внимание, что вклад управляющей компании в данный проект равняется нулю. Помимо того, что проект был представлен районным советом, и совет его выиграл, реализовал его опять же только совет и ADR, а финансировал фонд. Когда подошел крайний срок, и данная компания должна была отчитаться властям об инвестициях, компания обратилась к нам с вопросом, какие были сделаны вложения, чтобы мы отчитались. Но дело в том, что в законе сказано, что данные инвестиции должны быть сделаны именно этой компанией. Они каким-то образом хотели показать, что в парке что-то делают, но на самом деле что-то делают, но не их силами и не их руками, так скажем.

Более того строительные работы выполняет не компания, администрирующая парк, а совершенно другая компания. Для этого Агентство регионального развития «Sud» организовало процедуру госзакупок.

ДОРИН КОРОЯН, специалист по госзакупкам ADR «Sud»: Это была довольно сложная процедура. Первый конкурс был отменен, так как за этот период было подано только две заявки, когда для конкурса необходимо не меньше трех. Кроме того, в заявках экономических агентов было обнаружено несколько нарушений. Компании были проинформированы обо всех минусах, скажем так, которые у них были. Но основной причиной, из-за которой отменили тендер, было отсутствие необходимого количества заявок. При повторном конкурсе допускается и одна заявка, но в нашем случае во второй раз снова было подано две заявки — участвовали все те же две компании.

В аукционах, организованных в 2017 году, участвовали две компании: Coloana Mecanizată de Construcții SRL из Кишинева и Gebhardt Construct SRL из Кагула. В то время Coloana Mecanizată de Construcții SRL принадлежала другой компании — Tehnodava SRL, которая была и остается бизнесом Елены Агаке, жены тогдашнего депутата-демократа Ангела Агаке и дочери Константина Бекчиева, бывшего главы муниципального коммунального предприятия «Apă-Canal Chișinău».

Вторая компания принадлежала Борису Сусану и его матери Надежде. Борис Сусану — брат Дмитрия Сусану, нынешнего владельца Gebhardt Construct SRL. Два брата владеют соответственно 45% и 51% уставного капитала компании Sud-Invest Company SRL, управляющей Индустриальным парком Кагул, которой управляет все тот же Дмитрий Сусану. По итогам аукциона победителем стала кишиневская компания, собравшая почти 21 млн леев государственных денег. Со своей стороны Coloana Mecanizată de Construcții SRL выполняла работы не одна, а привлекала и другие компании. Среди них Constdrum SRL, компания, которой на момент подписания субподряда владел Игорь Дрангой, брат местного советника от Демократической партии Серджиу Дрангой. Компания Constdrum SRL выполнила бОльшую часть работ по асфальтированию, укладке бордюров и бетонных плит. Стоимость контракта — более восьми миллионов леев из почти 21 миллиона, которые выделили на проект. С февраля 2022 года Серджиу Дрангой, советник от Демократической партии, берет на себя управление компанией Constdrum SRL.

СЕРДЖИУ ДРАНГОЙ, администратор Constdrum SRL: Насколько я знаю, поскольку я работаю администратором около года, Coloana Mecanizată de Construcții SRL для строительных работ привлекла экономического агента, который занимался работами по покрытию асфальтобетоном и обустройством подъездных путей и тротуаров. Насколько я помню, нужно было расторгнуть договор с этой компанией и был заключен договор с Constdrum SRL. Компания Constdrum SRL практически завершила некоторые работы, связанные с установкой бордюров и тротуаров, т. к. они были уже на 70% выполнены. Также, насколько я знаю, в Индустриальном парке был уложен асфальтобетон.

Серджиу Дрангой был вице-председателем Кагульского района с 2017 по 2019 годы. В течение короткого периода времени он также занимал должность временного директора Drumuri Cahul — акционерного общества с контрольным пакетом в руках государства. Что касается возможного конфликта интересов или предпочтения компании брата при заключении субподряда на выполнение работ в Индустриальном парке Кагула: 

СЕРДЖИУ ДРАНГОЙ, администратор Constdrum SRL: Это не конфликт интересов, поскольку на тот период я работал в Кагульском районном совете и я не знал, были ли у компании Constdrum SRL контракты. Это, во-первых. А во-вторых, если бы и были, то в то время у компании были другие учредители, другие администраторы. Мой брат, я не знаю, купил компанию год-полтора назад. Может быть, максимум два года назад.

Репортер: Ваш брат уже занимал эту должность.

СЕРДЖИУ ДРАНГОЙ, администратор Constdrum SRL: Не уверен, насколько я помню, брат не был учредителем, я в целом не был вовлечен в эту деятельность. Он много лет работает в Румынии, управляет несколькими предприятиями, я в этом не участвовал.

Вернемся к Coloana Mecanizată de Construcții SRL, к основной компании, отвечающей за работы на территории Индустриального парка Кагула. В 2017 году при подписании контракта компания обязалась завершить работы в течение года, то есть к концу 2018 года. Чего, впрочем, не произошло. Это связано с тем, что было подписано несколько соглашений о продлении срока выполнения работ. Стоимость контракта, которая первоначально составляла чуть более 20 миллионов леев, также была снижена примерно до 18 миллионов 900 леев. Однако на счета компании поступила более крупная сумма. Почему? Потому что в 2019 и 2020 годах три другие процедуры госзакупок были организованы путем прямых переговоров, без публичной публикации, и, как следствие, они были подписаны с той же компанией из Кишинева, без прохождения открытого тендера. Общая сумма контрактов без тендеров составила почти 2 млн леев. В итоге сумма, полученная компанией Coloana Mecanizată de Construcții SRL составила те же около 21 млн леев. Вот пояснения, данные руководителем комплексного управления проектами в ADR Sud.

АНДРЕЙ ПОПУШОЙ, руководитель отдела комплексного управления проектами ADR «Sud»: Многие работы были исключены на том основании, что в этом нет необходимости. Бенефициар был уведомлен обо всех работах, которые были включены/исключены. Реализация проекта может занимать 36 месяцев или даже 20 месяцев, но если договор о совместной деятельности заключен на 12 месяцев и работы финансируются из источников республиканского бюджета, то, в расчет принимаются те работы и поступления, которые были выполнены в этот период.

Лишь летом 2021 года по завершении работ был составлен акт приема-передачи. Однако парк не введен в эксплуатацию, и ни один из экономических агентов не заинтересован в том, чтобы стать его резидентом.

ДОРИН КОРОЯН, специалист по госзакупкам ADR «Sud»: Даже если работы как и предполагалось были выполнены идеально и выполнены в срок, это не гарантирует, что парк работает как надо. Чтобы парк функционировал, в нем должны быть резиденты. 

СЕРДЖИУ РЕНЦА, советник Кагульского райсовета: На заседаниях райсовета много раз поднимался вопрос: «Что будет, когда индустриальный парк будет введен в эксплуатацию?». Я думаю, что мы потеряли многих экономических агентов, заинтересованных в том, чтобы стать резидентами и вложить свои средства. Невооруженным глазом видно, что работы в Парке выполнены некачественно. Асфальт сняли, положили, фракция или толщина асфальтового покрытия не соответствует стандартам. Невооруженным глазом видно, что тротуары установлены небрежно.

За более подробной информацией о качестве работ мы обратились в офис Coloana Mecanizată de Construcții SRL в Кишиневе. Мы хотели поговорить с администратором Еленой Агаке. Нам удалось поговорить с главным инженером Юрием Бекчиевым, племянником Константина Бекчиева, бывшего руководителя «Apă-Canal Chișinău» и отца Елены Агаке.

Репортер: Вы довольны проделанной работой?

ЮРИЕ БЕКЧИВ, главный инженер Coloana Mecanizată de Construcții SRL: Да, конечно.

Репортер: Как вам качество?

ЮРИЕ БЕКЧИВ, главный инженер Coloana Mecanizată de Construcții SRL: Нормальное, как и любой объект, строительство которого затягивалось и из-за чего он приходил в негодность. Если акт был подписан по окончании работ, он уже в работе. Просто остается финальная приемка, гарантийный срок — пять лет.

Репортер: А когда будет окончательная приемка?

ЮРИЕ БЕКЧИВ, главный инженер Coloana Mecanizată de Construcții SRL: Не знаю, наверное, если брать 2021, значит, в 2026-м. К этому времени будут исправлены дефекты, которые появятся в процессе.

Елена Агаке не ответила и на наши телефонные звонки, и, несмотря на отправленное сообщение, не перезвонила. Мы отправились в офис компании в другой день, чтобы поговорить с владельцем и директором компании.

ЛЮДМИЛА КОМАК, бухгалтер Coloana Mecanizată de Construcții SRL: Она находится в отпуске по уходу за ребенком и она работает удаленно. 

Репортер: Насколько легко было компании Coloana mecanizată în construcții SRL выиграть этот тендер?

ЛЮДМИЛА КОМАК, бухгалтер Coloana Mecanizată de Construcții SRL: Был открытый конкурс, в котором мы участвовали, предложив расчеты. Мы собрали и подали пакет документов. Публичный тендер не может подвергаться политическому влиянию, он не может быть…

В конце концов, на последнем рабочем совещании с участием представителей Кагульского районного совета, Агентства регионального развития «Sud», компании управляющей Индустриальным парком и представителя компании из Кишинева, для компании Coloana Mecanizată de Construcții SRL был установлен срок завершения строительства. Она должна завершить работы до 28 апреля 2023 года. В противном случае Кагульский районный совет подаст в суд. Более того, комиссия отменила финальный Акт выполненных работ от февраля 2023 года. Между тем несмотря на то, что Индустриальный парк не введен в эксплуатацию и пока не имеет права принимать резидентов, в единственном отремонтированном здании компания Sud-Invest Company SRL установила оборудование и начала производство бетонных блоков. В день съемок мы застали выезжающий с территории парка грузовик, который был загружен свежепроизведенными стройматериалами.

ДУМИТРУ СУСАНУ, администратор Sud-Invest Company SRL: Мы сейчас производим, да, это не совсем правильно, это не очень хорошо. По крайней мере, на данный момент нам никто не запрещает, мы можем заниматься производством. Я считаю, что мы как администраторы имеем абсолютно те же права, что и предприниматель, который был бы там еще одним резидентом. У нас абсолютно такие же права, плюс мы еще и парком управляем.

Осенью 2021 года Индустриальный парк Кагула попал под пристальное внимание Национального центра по борьбе с коррупцией, который обратился в Агентство технадзора с просьбой проверить объемы и стоимость строительных работ. По итогам проверок Агентство обнаружило невыполненные работы на сумму около 16 тысяч 400 леев. В марте прошлого года Национальный центр по борьбе с коррупцией возбудил уголовное дело о хищении активов, и дело было передано в соответствии с компетенцией Инспекторату полиции Кагула, которая расследует дело. Но когда же у нас будет действующий Индустриальный парк в Кагуле? Мы пока не знаем.

Прокомментируй

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.