Бизнес на бегущих от армии мигрантах

В Молдове после того, как Российская Федерация развязала полномасштабную войну против Украины, начала набирать обороты нелегальная миграция. С 24 февраля 2022 года по настоящее время молдо-украинскую границу незаконно пересекли более 11 тысяч человек, то есть в среднем границу незаконно пытаются пересечь двадцать человек в день. Речь идет только о зарегистрированных Пограничной полицией случаях. По данным властей, границу преимущественно пытаются перейти украинские мужчины, бегущие от призыва в армию. Как правило, им помогают миграционные сети, в состав которых входят как молдавские, так и украинские граждане, а также сотрудники молдавской пограничной полиции. Насколько опасно для Молдовы это явление, вы узнаете из следующего расследования.

КПП «Гриманкэуць-Вашковцы» находится недалеко от города Бричаны на севере Молдовы. Это один из 23 пунктов пересечения молдавской границы на севере республики.

АНДРЕЙ ГОРМАХ, и.о. начальника пограничной полиции сектора Бричаны (IGPF): С началом войны в Украине ситуация радикально изменилась. До войны у нас были другие проблемы, сейчас практически все, на чем мы сосредоточены, — это нелегальная миграция. Нам пришлось увеличить количество патрулирований. В сутки у нас от шести до 10, 11, 12 патрулирований.

Репортер: Сколько людей пытается пройти нелегально в день или в неделю?

АНДРЕЙ ГОРМАХ, и.о. начальника пограничной полиции сектора Бричаны (IGPF): Нет стабильной динамики, ориентировочно 5–6 человек в неделю.

Андрей Гормах, и.о. начальника пограничной полиции сектора Бричаны, заявил, что границу незаконно пересекают граждане Украины. Речь идет о военнообязанных мужчинах в возрасте от 18 до 60 лет, которых могут отправить на фронт.

АНДРЕЙ ГОРМАХ, и.о. начальника пограничной полиции сектора Бричаны (IGPF): Как вы видите, у нас есть стационарная система наблюдения, которая контролирует госграницу днем и ночью с помощью тепловизора и дневной камеры наблюдения. Здесь мы наблюдаем за участком границы с высоты. Они проходят практически по всему сектору, потому что в бричанском секторе нет никаких препятствий… нет естественных препятствий. Граница проходит практически по канаве, сухопутная. По полям, по лесам, по садам. У нас нет водной границы в зоне ответственности.

Пойманных беглецов, незаконно пересекающих границу, доставляют в местное отделение пограничной полиции. Если беглецы подадут заявление о предоставлении убежища, в течение 24 часов сотрудники полиции передают информацию в Генеральный инспекторат по миграции. Просителей переводят специальную комнату, которая предназначена специально для них. 

Реальное число тех, кто в конечном итоге пересекает границу нелегально, значительно превышает те цифры, которые озвучивают власти. Дело в том, что некоторых нелегалов стражи закона не смогут поймать. Например, среди них группа из шести мужчин с Украины, которым в марте 2022 года удалось незаконно пересечь границу. Им помог молдаванин пастор Геннадий Булгарь из села Ларга Бричанского района. По плану мужчина должен был отвезти шестерых мужчин на машине из села Медвежа, расположенного на границе с Украиной, к себе домой на ночлег. За это он мог получить 1500 долларов. На следующий день украинцы попросили у молдавских властей убежище и тем самым разоблачили молдаванина, который им помог.

ГЕННАДИЙ БУЛГАРЬ, житель села Ларга Бричанского района: У меня много знакомых в Украине и, такова моя позиция, я против войны. И я на 1000% согласен с людьми, которые бегут от войны. Когда мне позвонили с Украины, а кто, я не знаю, звонили с неизвестного номера, я был дома. Звонившие сказали, что им мой номер дал мой знакомый, который им сказал, что я могу помочь и сообщить им, где они могут оформить документы для получения статуса беженцев. И они сказали, что они находятся в селе Медвежа. Я не пересекал границу, я даже близко к ней не подъезжал. Я был в Медвеже, в том месте, где мне сказали, примерно у железной дороги, где я их и забрал, так как была ночь. Вначале я отвез их домой, ненадолго.

За совершенное деяние суд Единец оштрафовал пастора на 32 тысячи леев за организацию незаконного пересечения границы. Хоть он и признал свою вину в суде, перед камерой он утверждает, что все было по-другому.

ГЕННАДИЙ БУЛГАРЬ, житель села Ларга Бричанского района: Но дело в том, что я ни у кого не взял ни лея, ни копейки.

Репортер: Почему вы решили признать себя виновным в суде?

ГЕННАДИЙ БУЛГАРЬ, житель села Ларга Бричанского района: Хотел как можно быстрее избавиться от проблем. Если положить на одну чашу весов психологическое состояние, а на другую — 1500 долларов или сколько там, да еще и штраф… Деньги есть деньги, но здоровье и семья и все остальное — важнее.

При этом автомобиль, на котором он перевозил украинцев, принадлежит его сыну Дину Булгарь, который работает в пограничной полиции сектора Ларга.

ГЕННАДИЙ БУЛГАРЬ, житель села Ларга Бричанского района: По идее, да, машина оформлена на его имя. Да, машина стоит у меня во дворе и сейчас, хотя она на его имя. Я тоже ею пользуюсь, у меня есть разрешение, и я использую ее когда и где мне нужно.

Мы также отправились домой к сыну пастора, чтобы расспросить об этом случае.

Репортер: Есть ли связь между тем, что вы работаете в пограничной полиции, и делом, в котором фигурировал ваш отец?

ДИНУ БУЛГАРЬ, сотрудник пограничной полиции сектора Ларга (IGPF): Нет, я ни к чему не причастен и не поддерживаю подобное. Я имею в виду, что я не одобряю подобное. Я имею в виду, что все должно быть законно.

Репортер: Что вы думаете об этом деле?

ДИНУ БУЛГАРЬ, сотрудник пограничной полиции сектора Ларга (IGPF): Я не могу комментировать. Не знаю. Не могу прокомментировать.

Помимо 23 пунктов пропуска на молдо-украинской границе в районах Бричаны, Окница, Сороки, у Молдовы есть еще 15 таких пунктов пропуска на юго-востоке страны: в районах Штефан-Водэ, Каушаны, Басарабяска и Вулканешты. Нелегальная миграция как явление наблюдается на всех участках молдо-украинской границы, контролируемых конституционными властями Кишинева, а также на 25 пунктах пропуска, контролируемых сепаратистским режимом Тирасполя. У нас нет информации о количестве нелегальных пересечений границы со стороны Украины в приднестровский регион. 

РУСЛАН ГЭЛУШКЭ, начальник Управления пограничного контроля IGPF: Любой случай, любое нарушения закона, любой случай незаконного пересечения госграницы — это прежде всего риск для безопасности государства и для общественного порядка в стране. Все еще зависит от человека, который незаконно пересекает госграницу. Одно дело, если человек незаконно пересекает госграницу с единственной целью — не быть призванным в армию, но у него есть все документы, он подчиняется всем требованиям, соблюдает все последующие процедуры. Тогда все нормально, для таких людей действуют отдельные процедуры и риски минимальны. Но существуют риск пересечения границы людьми, которые бегут от правоохранительных органов Украины или, что еще хуже, сбежали из мест содержания под стражей, или бегут с фронта, даже будучи вооруженными. Таких случаев пока не было зафиксировано, но на данный момент такие риски существуют. Поэтому мы максимально концентрируем все имеющиеся у нас ресурсы, чтобы снизить этот риск и направляем все силы, чтобы держать непростую ситуацию под контролем. С началом войны количество незаконных пересечений границы резко подскочило, был отмечен значительный рост числа переходов, после чего наметилась стабилизация.

По данным Главного инспектората пограничной полиции, с 24 февраля 2022 года до конца сентября 2023 года молдо-украинскую границу незаконно пересекли более 11 тысяч человек, без учета Приднестровского региона. В среднем, каждый день границу пытаются незаконно пересечь около двадцати человек. За организацию нелегальной миграции возбуждено 701 уголовное дело. Один из подозреваемых — Евгений Каранфил, с которым мы познакомились в Апелляционной палате Комрата, где рассматривается его дело. По версии прокуратуры, мужчина был пойман пограничной полицией в марте 2022 года, когда за денежное вознаграждение пытался переправить группу граждан Украины через границу в город Вулканешты.

Репортер: Какова была ваша роль в организации нелегальной миграции?

ЕВГЕНИЙ КАРАНФИЛ, обвиняемый в организации нелегальной миграции: Без комментариев, пожалуйста. 

Репортер: Вы признаете вину?

Владимир Чимпоеш, адвокат, защищающий подозреваемого, раскрыл нам больше деталей.

ВЛАДИМИР ЧИМПОЕШ, адвокат Евгения Каранфила: Он признает, что встретил граждан Украины на территории Молдовы и хотел их переправить в город Вулканешты. Этот факт он не отрицал. Он этот факт признавал всегда.

Репортер: Как он встретил украинских граждан? Как он о них узнал?

ВЛАДИМИР ЧИМПОЕШ, адвокат Евгения Каранфила: Я, насколько помню, ему позвонили с Украины и попросили встретить этих людей.

Репортер: Кто ему звонил?

ВЛАДИМИР ЧИМПОЕШ, адвокат Евгения Каранфила: Он не знает лиц, которые ему звонили. Он не может их назвать, точнее.

Репортер: Кто эти граждане Украины, перешедшие на территорию Молдовы?

ВЛАДИМИР ЧИМПОЕШ, адвокат Евгения Каранфила: Это лица, которые убежали с территории Украины, это лица, которые, насколько я понимаю, платили посредникам за то, чтобы их перевезли на территорию Молдовы. Почему они признаются потерпевшими, я не совсем понимаю. Такова практика прокуратуры и они признают их потерпевшими лицами.

Репортер: Евгений Каранфил получил деньги?

ВЛАДИМИР ЧИМПОЕШ, адвокат Евгения Каранфила: Нет, они ничего не получил. 

Репортер: Он рассчитывал получить деньги?

ВЛАДИМИР ЧИМПОЕШ, адвокат Евгения Каранфила: Ему обещали, что отблагодарят в будущем, но он, согласно показаниям, ничего не получил.

Репортер: Где встретил Евгений Каранфил граждан Украины?

ВЛАДИМИР ЧИМПОЕШ, адвокат Евгения Каранфила: Здесь, на территории страны, на территории Молдовы, он не проводил людей через границу.

Репортер: Что он собирался делать дальше, после встречи с ними?

ВЛАДИМИР ЧИМПОЕШ, адвокат Евгения Каранфила: Слишком много вопросов задаете, девушка.

За свой поступок Евгений Каранфил был наказан в первой судебной инстанции штрафом в размере 32 500 леев. Прокуроры обжаловали это решение в Апелляционной палате Комрата, требуя более сурового приговора.

ЛИЛИЯ СЫРБУ, прокурор, Прокуратура АТО Гагаузия: Пока решение не будет оглашено, я не могу комментировать. Вся информация будет размещена на портале суда после принятия решения, и вся публичная информация будет там.

Репортер: Кто не согласился с решением первой судебной инстанции по этому делу?

ТИМОФЕЙ ОСАДЧЕНКО, прокурор PCCOCS: Обвинительная сторона.

Репортер: С чем именно оно было не согласно?

ТИМОФЕЙ ОСАДЧЕНКО, прокурор PCCOCS: Извините, но мне сейчас нужно подготовиться к другим делам, к другому заседанию. 

Помимо обычных граждан также были задержаны 24 сотрудника молдавской пограничной полиции, обвиняемых в причастности к организации нелегальной миграции на молдо-украинской границе. По словам начальника Отдела пограничного контроля Главного инспектората пограничной полиции Руслана Гэлушкэ, в большинстве случаев их роль ограничивалась передачей информации.

РУСЛАН ГЭЛУШКЭ, начальник Управления пограничного контроля IGPF: Они исполнители, и, в меньшей степени, руководители. Они помогали тем, что могли передавать информацию — о наличии или отсутствии патрулей на отдельных участках. Но у нас на данный момент нет зафиксированных случаев возможных прямых контактов между сотрудниками полиции и людьми, незаконно пересекающими госграницу. Просто благодаря этой информационной поддержке люди благополучно переходили границу именно в тех местах, где, например, на тот момент не было патрулей.

Все сотрудники пограничной полиции, фигурирующие в уголовных делах, вина которых была доказана, отстранены от занимаемых должностей.

РУСЛАН ГЭЛУШКЭ, начальник Управления пограничного контроля IGPF: Нет, они не продолжают работать в Пограничной полиции.

Репортер: Их всех уволили?

РУСЛАН ГЭЛУШКЭ, начальник Управления пограничного контроля IGPF: Кого-то уволили, кого-то наказали или наказали и уволили. Кто-то получил и приговор через судебные инстанции. То есть в зависимости от каждого отдельного случая, но все, чья вина была доказана, были уволены. Очевидно, что это серьезное нарушение как с дисциплинарной, так и с уголовно-процессуальной точки зрения. Очевидно, что этот риск вовлечения наших сотрудников должен быть сведен к нулю. Но это еще раз показало, насколько уязвимы наши сотрудники, когда дело касается заработной платы. И, соответственно, им необходима более последовательная мотивация для выполнения своих обязанностей.

Как видят ситуацию в соседней стране? Мы спросили Андрия Демченко, пресс-секретаря Государственной пограничной службы Украины. По его словам, большинство незаконных пересечений зарегистрировано на границе с Молдовой, а также с Румынией. Всплеск нарушений произошел, когда из-за агрессивного военного вторжения РФ в Украине было введено военное положение.

АНДРИЙ ДЕМЧЕНКО, пресс-серетарь Государственной пограничной службы Украины: Следует понимать, что ограничения касаются украинских мужчин в возрасте от 18 до 60 лет. Конечно, мы фиксировали и продолжаем фиксировать попытки незаконного пересечения границы, в том числе и через «зеленую» часть границы, то есть вне пунктов пропуска. Нарушители, как правило, — мужчины. Больше всего попыток пересечения границы в «зеленой» зоне мы регистрируем на границе с Румынией и Молдовой. Если говорить о ситуации на пунктах пропуска, то больше всего попыток пересечь границу по поддельным документам мы регистрируем на границе с Польшей. Это неудивительно, поскольку более 50% общего пассажиропотока регистрируется на границе с этой страной. Мы обмениваемся информацией между пограничными подразделениями, в том числе о попытках незаконного пересечения границы, чтобы усилить те направления, в отношении которых есть информация о возможном нарушении. Отмечу, что в целом на всем протяжении границы Украины с Европой и Молдовой мы задерживаем в среднем около 30 нарушителей в день. Большинство случаев — в «зеленой» зоне. Также мы ежедневно фиксируем нарушения и на контрольно-пропускных пунктах. Сейчас число нарушений, попыток незаконного пересечения границы значительно меньше, чем было в первые месяцы после введения военного положения. Тогда каждый день мы задерживали 80–90 человек, пытавшихся незаконно пересечь границу.

По данным Генерального инспектората по миграции, некоторые из тех, кто пересек границу незаконно, попросили об убежище на территории Республики Молдова. У учреждения нет точных данных на этот счет. Достоверно известно, что с начала войны около 13 тысяч украинских граждан, въехавших в страну легально или нелегально, обратились с просьбой о предоставлении убежища.

ЮЛИАН ПОПОВ, начальник Управления по вопросам лиц без гражданства Генинспектората по миграции: Так, законодательством предусмотрено, что любой иностранный гражданин или гражданин без гражданства может подать заявление о предоставлении убежища на территории Республики Молдова или на государственной границе, и соответственно даже для людей, въехавших с нарушением режима въезда, сохраняется это право. Конечно, у нас были и такие случаи, когда, в частности, молодые люди, которые не хотят быть призванными в армию и не могут легально покинуть Украину, прибегают к незаконным способам пересечения границы. Соответственно, оказавшись в Молдове, они воспользовались правом попросить убежище в нашей стране. Но хочу внести ясность: да, международное право на защиту предоставляется тем людям, которые нуждаются в защите, а тем, кто ее не заслуживает — нет. Таким образом, эта защита не будет предоставлена людям, которые совершили какие-либо серьезные, исключительно тяжкие преступления в своей родной стране или участвовали в геноциде или военных преступлениях, а также в преступлениях, противоречащих принципам ООН. Такие люди не получат защиту нашей страны. Поэтому мы, как институт, предоставляющий убежище, призваны предложить защиту людям, спасающимся от преследований, войн, но не бегущим от ответственности.

В настоящее время на территории нашей страны находятся 165 граждан Украины, которые обратились и получили убежище, соответственно, они пользуются гуманитарной защитой. Сколько из них пересекло границу нелегально, нам так и не удалось выяснить.

ЮЛИАН ПОПОВ, начальник Управления по вопросам лиц без гражданства Генинспектората по миграции: Между тем, учитывая тот факт, что Евросоюз открыл двери для беженцев из Украины и, следовательно, разрешил их передвижение, многие предпочли перебраться в государства Евросоюза и попросить там убежище. Поэтому мы сейчас говорим о людях, которые все же остались, решили остаться в Молдове и воспользоваться защитой нашей страны.

Что еще нужно властям для более эффективной борьбы с нелегальной миграцией?

РУСЛАН ГЭЛУШКЭ, начальник Управления пограничного контроля IGPF: Конечно, хотелось бы иметь более лучшее оснащение, так как учитывая последние тенденции, и количество незаконных переходов, все наши силы и возможности используются по максимуму. Интенсивная эксплуатация приводит к быстрому износу технических средств, а недостаток финансирования — к дефициту кадров. Поэтому я считаю, что за счет более надлежащего оснащения пограничной полиции и, соответственно, за счет повышения заработной платы, можно добиться лучшей эффективности в работе пограничной полиции.