На страже природы с ручкой и бумагой

Они борются с вооруженными браконьерами, выявляют незаконные вырубки леса и другие экологические преступления, причем во многих случаях делают это с риском для собственной жизни. Все потому, что они НЕ оснащены должным образом, как того требует закон: у них нет бронежилетов, резиновых дубинок, электрошокеров и других спецсредств. Речь идет об  инспекторах по охране окружающей среды, тех, кто согласно должностной инструкции должен констатировать экологические нарушения и налагать штрафы. Как они выполняют свою работу, каким опасностям они подвергаются, не будучи должным образом экипированы, и почему годами остаются без внимания, вы узнаете из следующего расследования.

ВИОРЕЛ БАЖУРЕАНУ, начальник Управления по контролю за охотничьими и рыболовными ресурсами, IPM: У нас была информация, что на определенном участке группа людей из числа жителей села Гидигич интенсивно занимается браконьерством. В ночь с 7 на 8 сентября 2022 года мы решили выждать с тем, чтобы их выследить и поймать.

Четверо инспекторов по охране окружающей среды во время рейда по борьбе с браконьерством остановила группу молодых людей, которые начали оскорблять инспекторов и нападать. Защитники природы вызвали подмогу, но спустя короткое время их окружило около 15 человек. Инспекторов жестоко избили. В итоге одному из них порвали губу так, что он оказался в «Скорой помощи» и ему потребовалась помощь хирурга.

ИОН БОТНАРЮК, замначальника Управления по контролю за охотничьими и рыболовными ресурсами, IPM: Вот здесь у нас, коллега, на второй день после того как его избили. Видны шишки, там, где они остались, вот синяки на лице, глазах, губах. Вот еще один коллега, у которого видны следы операции.

СТАНИСЛАВ КАЛЯЧИН, главный инспектор Управления по контролю за охотничьими и рыболовными ресурсами, IPM: Думаю, что эти люди чувствуют здесь свою власть и думают, что у них есть право творить, что хотят.

ВЛАДИМИР РУСУ, главный инспектор Управления по контролю за охотничьими и рыболовными ресурсами, IPM: Риски велики. Мы постоянно находимся в сложных ситуациях, потому что проверяем вооруженных охотников, браконьеров. Мы также работаем ночью, в лесу и в малолюдных местах. В первую очередь нас должны были снабдить спецсредствами, которые подразумевают в том числе оружие. Согласно законодательству, экологические инспекторы имеют право иметь при себе огнестрельное оружие, оборудование для принудительной остановки транспортных средств, проблесковые маячки, различные оптические приборы ночного видения и т. п. А на данный момент у нас нет… этого комплекта спецсредств.

ИОН БОТНАРЮК, замначальника Управления по контролю за охотничьими и рыболовными ресурсами, IPM: Обычно у нас есть только форма, которую нам предоставляют, и служебные автомобили. О, еще есть бинокли, несколько приборов ночного видения и на этом все.

После того, как экологические инспекторы в срочном порядке обратились в полицию, дело привлекло внимание прокуратуры. В результате обысков у некоторых подозреваемых было обнаружено незаконно хранившееся огнестрельное оружие и боеприпасы. Правоохранительные органы задержали только четверых из примерно 15 агрессоров и отправили их в суд. Среди них — Илие Чойнак. Его можно увидеть на фотографиях 2014 и 2016 годов с турнира K-1 по боям и смешанным единоборствам, который носил название «Кубок демократического чемпионата имени Константина Цуцу». Молодой человек и его друзья оказались на скамье подсудимых в Кишиневском суде по обвинению в хулиганстве.

Репортер: Вы признаете себя виновным или невиновным?

ИЛИЕ ЧОЙНАК, обвиняемый: Я воздержусь от комментариев.

Репортер: Что произошло в тот день, в день происшествия?

ИЛИЕ ЧОЙНАК, обвиняемый: Я воздержусь.

Репортер: Вы все еще занимаетесь боевыми единоборствами?

ИЛИЕ ЧОЙНАК, обвиняемый: Нет.

Репортер: Как долго вы занимались?

ИЛИЕ ЧОЙНАК, обвиняемый: Девушка, до свидания, хорошего дня!

Остальные подсудимые тоже не захотели отвечать на наши вопросы и в какой-то момент стали огрызаться.

ГЕОРГЕ ГРАУР, обвиняемый: Займись делом! Не трогай меня! Я не хочу, чтобы меня трогали!

Репортер: Мы вас ни в чем не обвиняем, мы просто хотим понять, как все произошло.

ГЕОРГЕ ГРАУР, обвиняемый: У тебя камера упадет, говорю тебе с самого начала. Свали отсюда!

Репортер: Как вы квалифицируете выдвинутые против вас обвинения? Считаете ли вы их справедливыми?

МАРЧЕЛ ПОПА, обвиняемый: Убери камеру!

ЮРИЕ СИДЛЕЦКИ, адвокат троих обвиняемых: Они не были агрессивны по отношению к вам. Клиенты, вероятно, не хотят, чтобы их снимали на видео, и чтобы видео стало достоянием общественности.

Репортер: Расскажите, какая у них официальная позиция в суде, признают себя виновными или считают себя невиновными.

ЮРИЕ СИДЛЕЦКИ, адвокат троих обвиняемых: Это первое заседание и предстоит еще все рассмотреть.

Молодым людям грозит штраф в размере от 37 500 до 67 500 леев или годы тюремного заключения.

ОЛЕСЯ БОТЕЗАТУ, прокурор прокуратуры Кишинева: Согласно Уголовному кодексу максимальное наказание за это преступление составляет до 5 лет лишения свободы. На данном этапе я не могу сказать вам, какой приговор я бы потребовала, потому что мы все еще находимся на предварительном слушании.

Это не первый раз, когда четырем инспекторам приходится иметь дело с вооруженными браконьерами. Они еженедельно проводят проверки охотников и рыбаков, нарушающих экологическое законодательство и почти всегда имеющих при себе оружие. Но еще хуже, когда проверяющих инспекторов, избивают госслужащие. Речь идет о случае, произошедшем в конце прошлого года в Фалештах, недалеко от села Албинецул Векь.

ВАСИЛЕ ГРОСУ, начальник Инспекции по охране окружающей среды, Фалешты: Здесь меня избил руководитель Фалештского лесничества господин Олег Туревич. Я задокументировал случай незаконной перевозки елок: в налоговой накладной было указано меньше елок, чем в действительности. За машиной он стал меня бить кулаками по лицу, в результате чего я упал в кювет. Если вы посмотрите, здесь есть кювет, и он взобрался на меня сверху и продолжил меня избивать. Он угрожал мне, в том числе смертью, он четко сказал мне, что убьет меня, применит физическую силу, если я буду продолжать в том же духе если я продолжу свои действия по отношению к работникам лесничества. В целом, инспекция, кроме ручки и протокола, ничего инспекторам не предоставляет. Все остальное — лично приобретенные вещи. Даже мерной вилки, аудио-системы, и включая проблесковый маячок для машины.

Прокуратура Фалешт возбудила уголовное дело, по которому руководитель лесхоза Олег Туревич обвиняется в применении насилия по отношению к лицу, занимающего ответственную должность. Это преступление наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

ВЛАДИМИР ЛЕВКО, прокурор Прокуратуры Фалешт: В ходе расследования уголовного дела были установлены все обстоятельства. Конкретное обвинение было предъявлено руководителю лесного хозяйства и дело направлено в суд для установления вины или невиновности человека. Никаких других данных на данный момент я вам сообщить не могу.

До вынесения судом решения по этому делу Олег Туревич считается невиновным и продолжает руководить Фалештским лесничеством.

Репортер: Мы хотим, чтобы вы представили нам свою позицию…

ОЛЕГ ТУРЕВИЧ, руководитель лесничества Фалешт: Никаких комментариев… Пожалуйста, выключите камеру, без обид.

Репортер: Мы находимся в общественном месте, нам здесь разрешено снимать. 

ОЛЕГ ТУРЕВИЧ, руководитель лесничества Фалешт: Без проблем. Я не даю комментарии.

Репортер: Вы сказали полиции, что случайно ударили господина Василе Гросу. Так было? Как это произошло?

ОЛЕГ ТУРЕВИЧ, руководитель лесничества Фалешт: Я ничего не заявляю.

Репортер: Вы ударили Василе Гросу или нет?

ОЛЕГ ТУРЕВИЧ, руководитель лесничества Фалешт: Я ничего не заявляю и всё.

Агентство «Moldsilva», в ведении которого находится Фалештское лесничество, начало внутреннее расследование по этому делу и пришло к выводу, что инцидент — личный конфликт, «который не может быть квалифицирован как дисциплинарное правонарушение». Так поясняет один из членов следственной комиссии Петру Рабий, который также занимает пост руководителя отдела защиты и лесной охраны «Moldsilva».

ПЕТРУ РАБИЙ, член следственной комиссии агентства Moldsilva: Что там было? Как там было? Суд представит свое решение. Но он не агрессивный и жестокий человек, понимаете? Вот в чем проблема. Мы были одни удивлены этим фактом, поскольку это не естественно для Агентства. Таких случаев у нас еще не было… И поскольку никаких подобных дел в нашей профессиональной среде не было, агентство Moldsilva никакого приказа не издавало, но ждет решения суда и тогда выступит и примет окончательное решение по этому делу.

В поле зрения инспекторов по охране окружающей среды не только незаконные вырубки и браконьеры. Им поручено выявлять и налагать санкции в том числе за другие нарушения, включая сброс загрязняющих веществ в реки и водоемы. Поскольку им приходится иметь дело в ряде случаев с весьма опасными преступниками, в 2014 году было принято постановление Правительства, которое предусматривало оснащение инспекторов бронежилетами, наручниками, резиновыми дубинками, электрошокерами и даже огнестрельным оружием. Как так получилось, что спустя почти десять лет после принятия этого постановления инспекторы ходят на проверки практически с голыми руками. Об этом мы поинтересовались у начальника Инспекции по охране окружающей среды Иона Булмага.

ИОН БУЛМАГА, руководитель Инспекции по охране окружающей среды: Каждый год мы, или Инcпекция обращались к руководству министерства, и, следовательно, каждый год, выделялись какие-то ресурсы, но они, назовем это так, очень и очень скромные. Ответы, по сути, были таковыми: в бюджете нет средств. Денег нет. Среди всех учреждений, подведомственных Министерству окружающей среды, Инспекция — единственное учреждение, имеющее статус проверяющего агента, наделеного прямыми контрольными полномочиями в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Знаете, я очень часто обращаю внимание на то, как финансируются, скажем так, подобные организации за рубежом. Например, в Испании — вообще мечта. У них не только служебные машины есть, а даже вертолеты. Для Молдовы подобное финансирование — это вообще из области фантастики.

Из бюджета, выделяемого государством Инспекции по охране окружающей среды, 80% предусмотрено на зарплаты, а все остальное —  на другие нужды. Соответственно, последнее оснащение инспекторов было проведено в 2016 году, когда на деньги, выделенные Национальным экологическим фондом, было закуплено 13 автомобилей. Однако недавно Всемирный банк по просьбе Министерства окружающей среды выделил из бюджета 1,2 миллиона долларов на оснащение инспекторов, обычное для других контролирующих органов.

ИОН БУЛМАГА, руководитель Инспекции по охране окружающей среды: В рамках проекта планируется закупить 34 автомобиля, 100 ноутбуков, дроны с ночным видением, бинокли, мерные вилки, дендрометры. В принципе, практически все. Ах да, еще и лодку с мощным двигателем закупят. Предстоят первые закупки, как мне сказали, закупка компьютерной техники и автомобилей должна быть завершена в середине сентября. С 1 января 2024 года для нужд учреждений, подведомственных Министерству окружающей среды, будет создана отдельная бюджетная линия.

Но в то же время, оснащение инспекторов спецсредствами защиты, включая бронежилеты, электрошокеры и тем более огнестрельное оружие, в ближайшее время будет невозможным, отмечает Министерство окружающей среды.

ИОРДАНКА-РОДИКА ИОРДАНОВ, министр окружающей среды: Перед тем как оснастить оружием, нам нужно подготовить этот контингент, поскольку за последние годы у  инспекторов не было никаких мероприятий по применению оружия, они не были оснащены оружием, у них не было практических занятий с оружием. Ранее Инспекцию не рассматривали как контрольный орган, способный реально способствовать искоренению преступлений в области охраны окружающей среды. В настоящий момент мы занимаемся внесением изменений в регламент деятельности Инспекции, чтобы возложить на нее дополнительные функции, позволяющие расследовать преступления в этой сфере. Потому что здесь нужны специалисты, которые с одной стороны знают закон, а с другой стороны знают всё, что связано с охраной окружающей среды, будь то рыбоводство, охота, лесное хозяйство или добыча полезных ископаемых.

Сколько времени еще пройдет, прежде чем инспекторы по охране окружающей среды будут оснащены должным образом в соответствии с требованиями закона и смогут безопасно выполнять свою работу? Я так и не получила ясного ответа. Остается несомненным одно, инспекторам, как и раньше, в сложных ситуациях остается только вызывать полицию для сопровождения в районах с повышенной степенью риска или полагаться на собственные силы.