Сколько стоит стать примаром?

В ноябре 2023 года в Республике Молдова прошли местные выборы. Партии, которые выдвинули своих кандидатов, предоставили финансовые отчеты в ЦИК. Мы эти отчеты внимательно изучили и сопоставили избирательные бюджеты с количеством побед. Так нам удалось выяснить, какие партии эффективнее всего потратили деньги и во сколько обходятся партиям кресла примаров. Мы провели расчеты, исходя из того, что партии направили около половину избирательных бюджетов на продвижение своих кандидатов в примары, а другую половину — на продвижение своих кандидатов в советники. Таким образом, мы пришли к выводу, что если одни партии потратили всего несколько тысяч леев на получение мандата примара села, города или муниципия, то другим пришлось вытащить из своего избирательного кармана сотни тысяч. В общей сложности 23 партии, кандидаты которых были избраны примарами и местными советниками, потратили около 31 миллион леев — деньги, собранные за счет взносов, государственных поступлений, пожертвований, а также из собственных финансовых источников и из собственных средств. Более подробную информацию вы узнаете из дальнейшего расследования.

Ион Чебан, лидер формирования «Национальное альтернативное движение» (MAN), на выборах 5 ноября 2023 года безусловно намеревался заполучить новый мандат на должность генерального примара столицы. Не зря партия MAN потратила бoльшую часть своего предвыборного бюджета в размере около 3 миллионов леев на выдвижение всего 13 кандидатов на посты примаров, зарегистрированных только на выборах в Кишиневе и пригородах столицы. Также для этой партии было важно получить как можно больше мандатов местных советников. Для проведения предвыборной кампании партия получила у государства беспроцентный кредит в размере 50 тысяч леев, а остальную часть денег собрала за счет пожертвований физических и юридических лиц. В итоге, партия MAN выиграла пост примара столицы, а также заполучила примарские кресла в трех пригородах Кишинева: в городе Крикова и в городе Ватра, и селе Колоница, потратив таким образом на каждое примарское кресло около 370 тысяч леев. Таким образом, «Национальное альтернативное движение» возглавило список партий, которые заплатили самую высокую цену за кресло примара. Простой подсчет показывает, что один голос избирателя обошелся партии в среднем в 11 леев. Однако следует отметить, что большинство политических формирований, которые выдвигали кандидатов на примарские посты, включая правящую партию, больше всего средств потратили на избирательные кампании кандидатов, конкурировавших в Кишиневе.

НАТАЛЬЯ ИКСАРЬ, член Национального бюро MAN: Все финансовые отчеты в соответствии с законом публично подаются в ЦИК. Отчеты, которые подала MAN, не вызвали никаких возражений. Каждая партия, участвующая в избирательной кампании, имеет бюджет, который она расходует в соответствии с потребностями партии. Так происходит со всеми партиями во всех избирательных кампаниях.

Партии коллективного действия «Гражданский конгресс», основанной бывшими коммунистами Марком Ткачуком и Юрием Мунтяном, на этих местных выборах удалось зарегистрировать кандидатов в большинстве населенных пунктах Республики Молдова. Больше всего денег партия потратила на продвижение своих кандидатов на выборах в муниципиях: Кишинев, Бельцы, Сороки, Кагул и Оргеев. Однако победные голоса ей удалось получить только в одном населенном пункте — в селе Елизаветовка Дондюшанского района. Соответственно, это кресло обошлось формированию в более чем 111 тысяч леев. Таким образом партия заняла второе место после «Национального альтернативного движения». А за каждый голос, который принес ей победу, «Гражданский конгресс» потратил 825 леев — это самый дорогой голос на этих выборах.

Политическое формирование «Наша партия», возглавляемая Ренато Усатым, бывшим примаром Бельц, потратило около 2,7 млн леев на избирательную кампанию на местных выборах. 17 кандидатов от партии получили примарские кресла. Пять из них в муниципиях и районных центрах: в Бельцах, Рышканах, Дрокии, Глодянах и Кантемире. Таким образом, одно примарское кресло обошлось партии примерно в 79 тысяч леев, тем самым она заняла третье место в списке партий с самыми дорогими мандатами, полученными после осенних выборов. В то же время один голос избирателей обошелся партии в среднем в 41 лей. Два миллиона леев в бюджет партии формирования предоставило государство, а остальная часть была собрана, по большей части, в виде пожертвований физических и юридических лиц.

Национал-либеральная партия, возглавляемая экс-примаром Кишинева и бывшим министром в нескольких правительствах Михаилом Северован, сумела получить два примарских кресла: одно в селе Тэнэтарь Каушанского района и другое — в селе Столничень в Хынчештском районе. Общий избирательный бюджет партии составил 310 тыс. Леев. Партия «Возрождение», связанная с беглым политиком Иланом Шор, одержала победу в 27 населенных пунктах, в том числе в двух селах АТО Гагаузия: в селе Конгаз и в селе Казаклия, а также в селе Наславча в Окницком районе и в селе Паланка в Штефан-Водском районе. Бюджет формирования составил 2,5 миллиона леев. Партия «Коалиция за единство и благосостояние» (CUB), возглавляемая Игорем Мунтяну, бывшим послом Республики Молдова в США и бывшим депутатом от блока ACUM, получила кресло примара в городе Дурлешты, а также в девяти других селах страны. Общий бюджет CUB составил 883 тыс. леев. «Партия перемен» под руководством адвоката Штефана Глигора победила в семи примэриях, в том числе в городе Резина, потратив на продвижение своих кандидатов 509 тысяч леев. В итоге, Национал-либеральная партия потратила на пост примара около 77,6 тысяч леев, «Возрождение» — 47 тысяч леев, «Коалиция за единство и благосостояние» — 44 тысячи леев и «Партия перемен» — 36 тысяч леев. В то же время голос каждого избирателя обошелся четырем политическим формированиям от 42 до 182 леев.

Репортер: Во сколько вам обошлось примарское кресло?

ВАСИЛЕ БОЛЯ, независимый депутат, кандидат от Партии «Возрождение» на пост примара мун. Кишинев: Мы не подсчитывали такие данные.

Репортер: А во сколько вам обошелся каждый голос избирателей?

ВАСИЛЕ БОЛЯ, независимый депутат, кандидат от Партии «Возрождение» на пост примара мун. Кишинев: Мы не вели учет таким данным. Мы приветствуем каждый голос и не рассчитываем его стоимость в деньгах. Такие подсчеты может вести только правящая партия. Учитывая тот факт, что до кампании и во время кампании мы столкнулись с рядом препятствий, включая закрытие банковских счетов и многое другое, в целом мы достигли хороших результатов.

В рейтинге самых дорогих примарских кресел фигурирует Либеральная партия, возглавляемая бывшим заместителем и.о. президента страны Михаем Гимпу. Кандидаты партии одержали победу в трех населенных пунктах страны: в коммуне Крузешты муниципия Кишинев, в селе Коржова в Криулянском районе и в коммуне Морозень в Оргеевском районе, а кресло примара обошлось партии примерно в 30 тысяч леев. «Воля народа», возглавляемая Штефаном Урыту, бывшим председателем Хельсинкского комитета по правам человека в Молдове, выиграла только одну должность примара — в городе Сынжера в муниципии Кишинев. Победа обошлась партии в более чем 27,7 тысяч леев. Примерно столько же на примарские кресла потратила Платформа «Достоинство и правда», председателем которой является бывший депутат Дину Плынгэу. Платформа DA получила 20 примарских мест, потратив всего около 1,1 миллиона леев. На каждое примарское кресло партия потратила более 27 тысяч леев.

Партия социалистов Республики Молдова (PSRM), исполнительным секретарем которой является бывший президент страны Игорь Додон, потратила на эту избирательную кампанию около 6 миллионов леев, из которых 3,4 миллиона леев — государственные поступления, а остальная сумма — пожертвования сторонников. Формирование получило 145 примарских кресел по всей стране, заняв второе место после Партии «Действие и солидарность» (PAS), которая получила наибольшее количество мест на национальном уровне. Соответственно, на каждое примарское кресло PSRM потратила более чем 20 тысяч леев, а каждый голос обошелся в среднем в 35 леев.

Больше всего денег, более 1,5 млн леев, социалисты потратили на продвижение 14 кандидатов в примары и советники муниципия Кишинев, которых возглавил депутат Блока коммунистов и социалистов (BCS) Адриан Албу. Формированию удалось заполучить лишь примарское кресло в городе Вадул-луй-Водэ. На втором месте — муниципия Бельцы, где PSRM потратила более 620 тысяч леев, но в итоге получила лишь место примара в селе Садовое. Для своих кандидатов из Дрокиевского, Сорокского и Кантемирского районов PSRM выделила из предвыборного бюджета от 144 до 160 тысяч леев. Меньше всего денег было потрачено в Чимишлийском, Шолданештском и Ниспоренском районах- более 70 тысяч леев. Формированию удалось получить примарские кресла практически во всех районах страны, за исключением: Хынчешского, Яловенского, Ниспоренского и Теленештского. Больше всего примаров у PSRM в населенных пунктах в Бричанском и Сорокском районах: 13 и 14 соответственно. Фактически формирование возглавляет список примаров городов, у который статус муниципия или районного центра, победив на выборах в Новых Аненах, Бессарабке, Криуленах, Флорештах, Окнице, Шолданештах и Вулканештах.

ВЛАД БАТРЫНЧА, член ПСРМ, вице-председатель Парламента: Я знаю, что последняя избирательная кампания для социалистов была очень скромной. Все средства были задекларированы. Это была кампания, когда мы одержали победу во многих населенных пунктах, имея лишь газету на руках. У нас не было какого-либо скрытого или неуказанного финансирования. Очевидно, что каждая партия хочет лучших результатов. Конечно, мы были близки к победе в ряде населенных пунктах, но, к сожалению, не всем нашим кандидатам это удалось.

Либерально-демократическая партия Молдовы (LDPM), возглавляемая бывшим премьер-министром Владом Филатом, получила 34 примарских кресла, на которые во время избирательной кампании она потратила 1,2 миллиона леев. Каждый примар LDPM обошелся в 18,7 тыс. леев. Альянс либералов и демократов за Европу (ALDE), которую возглавляет Арина Спэтару, бывший депутат блока ACUM, выиграл выборы в четырех населенных пунктах: в селе Рэдень Кэлэрашского района, в селах Избиште и Слобозия-Душка Криулянского района, в селе Казанджик Леовского района. Каждое примарское кресло политическому формированию обошлось в более чем 17 тысяч леев, а каждый голос избирателей стоил партии 39 леев.

Партия «Действие и солидарность» (PAS), имеющая парламентское большинство и возглавляемая спикером парламента Игорем Гросу, потратила на выборах осенью 2023 года больше всего избирательных денег на продвижение своих кандидатов в местные органы власти. Всего PAS потратила на эти цели более 9,4 млн леев. Из 702 кандидатов в примары, выступающих от имени PAS, победил почти каждый третий. Партия получила 291 примарское кресло. Таким образом, PAS досталось наибольшее количество примарских постов на национальном уровне. В среднем каждое кресло примара PAS обошлось в 16 тысяч леев, партия заняла 14-е место в рейтинге партий, потративших больше всего денег в пересчете на каждое кресло.

Больше всего денег, треть предвыборного бюджета, а точнее — 3,2 млн леев, PAS потратила на кандидатов в примары и советников участвовавшими во главе с депутатом Лилиан Карп в избирательной кампании в муниципии Кишинев. В итоге, PAS удалось получить лишь пять примарских кресел в пригородах муниципия, не заполучив главное кресло — пост примара столицы. На втором месте по количеству потраченных денег PAS на выборах в муниципиях — Унгены. Избирательная кампания в муниципии Унгены обошлась PAS в 632 тысячи леев, или 7% от общего избирательного бюджета. В итоге, кандидаты от PAS заполучили 14 мест, но проиграли в самом городе. Для своих кандидатов участвовавших в выборах в мунициях Оргеев, Кагул и Хынчешты PAS выделила из предвыборного бюджета от 330 до 335 тысяч леев, а взамен получила от 11 до 13 примэрий. Меньше всего денег было потрачено в Бессарабском, Дубэсарском и Дондюшанском районах — около 210 тысяч леев. На избирательную кампанию на местных выборах в АТО Гагаузия правящая партия не потратила ни одного лея и не выдвинула ни одного кандидата. Если подвести черту, PAS выиграла примарские места в большинстве районов страны, за исключением Тараклийского района, где она не получила ни одного кресла. Политическое формирование не победило на выборах ни в одном городе со статусом муниципия. Но в то же время кандидаты от PAS стали примарами в пяти городах, имеющих статус районных центров: в Чимишлии, Ниспоренах, Яловенах, Калараше и Сынжерей. Остальные примары PAS — из сел и коммун.

Среди 291 примаров PAS есть бывший депутат. Речь идет о Георге Агеоргиесей, который отказался от мандата парламентария в обмен на пост примара села Вэрзэрешть Ниспоренского района.

За всех кандидатов от PAS на национальном уровне отдали свои голоса почти 180 тысяч избирателей, или около 29% людей, политический выбор которых был подтвержден. Таким образом, каждый голос избирателей обошелся PAS в среднем в 27 леев, что на 8 лея дешевле, чем у PSRM, и в 31 раз дешевле, чем голос за кандидатов Партии коллективного действия «Гражданский конгресс», чьи голоса оказались самыми дорогими. При этом, если сравнивать с формированием «Национальное альтернативное движение» (MAN), то голоса правящей партии стоят в 2,5 раза дороже. Почти половина из 9,4 млн леев, потраченных на избирательную кампанию, — это поступления от государства и ресурсы из собственных источников партии, а еще половина — пожертвования физических и юридических лиц.

МИХАЙ ПОПШОЙ, вице-председатель PAS: Расходы были такими, какие мы могли себе позволить. К сожалению, мы не смогли собрать больше денег для проведения более масштабной кампании с большим количеством рекламных роликов и мероприятий, требующих средств. Там, где у нас больше голосов, стоимость одного голоса ниже, так как мы предоставили нашим организациям сопоставимое количество ресурсов. Это логика, элементарная математика.

Также Партия «Действие и солидарность» (PAS) пополнила свой послужной список еще 19 независимыми примарами, которые пользовались поддержкой партии в избирательной кампании, но на которых партия не потратила ни одного лея.

Партия коммунистов Республики Молдова (PCRM), возглавляемая депутатом и бывшим президентом страны Владимиром Ворониным, получила семь примарских мест: в селах Григорьевка и Грэдиница в Каушанском районе, в селе Попештий де Жос в Дрокиевском районе, в селе Продэнешть в Флорештском районе, в коммуне Ленкэуць в Окницком районе, в коммуне Кошкодень и селе Доброджя-Веке Сынжерейского района. Примарское кресло обошлось партии примерно в 16 тысяч леев, а голос каждого избирателя — в 45 леев. Следующую позицию в списке занимает Партия развития и объединения Молдовы (PDCM), возглавляемая экс-премьером Ионом Кику, чьи кандидаты заняли примарские места в 48 населенных пунктах, из которых только один райцентр — Хынчешты, а остальные примары — из сел и коммун. Таким образом, Партия развития и объединения Молдовы, имея бюджет в 1,4 миллиона леев, потратила около 15 тысяч леев на каждое примарское кресло и 31 лей за каждый голос. У Партии «Демократия — дома»», возглавляемой Василием Костюком, всего два примарских поста: одно в селе Русештий Ной Яловенского района, а другое в коммуне Косэуць в муниципии Сороки. Каждое место обошлось партии примерно в 13 тысяч леев. Следующее политическое формирование в рейтинге — Движение «Уважаю Молдову», которое возглавляет бывший депутат-демократ Евгений Никифорчук, избранный вместе с другими 19 кандидатами в примары, половина из которых проживает в населенных пунктах Флорештского района. Бюджет избирательной кампании составил почти полмиллиона леев, то есть каждое примарское кресло стоило 13 тысяч леев, а каждый голос — 30 леев.

ДИАНА КАРАМАН, депутат BCS, кандидат от PCRM на пост примара мун. Кишинев: Мы, конечно, собрались вместе, обобщили эти результаты. Мы считаем их неудовлетворительными. Однако отметим, что с 2019 года мы наблюдаем рост, который мы должны зафиксировать, работая в периоды между выборами.

Зеленая экологическая партия (PVE), которую возглавляет Анатолий Прохницкий, на этих выборах имела бюджет около 20 тысяч леев. Формирование получило только одно место примара — в городе Бируинца Сынжерейского района. Так, кресло примара обошлось партии в 9 тысяч леев, а каждый голос — в 20 леев. Лига городов и коммун (LOC), чей кандидат на пост главы столицы Михаил Багас, друг беглого политика Илана Шор, был задержан по подозрению в отмывании денег и подготовке незаконного финансирования политических партий, выиграла выборы в 16 населенных пунктах: в трех райцентрах — в Единцах, Штефан-Водэ и Леова, и в 13 селах и коммунах. Так, каждое примарское кресло обошлось партии в среднем в 8 тысяч леев, а каждый голос — всего в 8 леев.

Европейская социал-демократическая партия (PSDE), преемница Демократической партии Молдовы (PDM), возглавляемая в прошлом беглым политиком Владимиром Плахотнюком, выиграла 103 примарских поста по всей стране, заняв третье место по количеству мест, полученных на выборах, после PAS и PSRM. На местных выборах партия потратила более 1,4 миллиона леев, то есть каждое примарское кресло обошлось в среднем в 7 тысяч леев, то есть почти в три раза меньше, чем примарские кресла для кандидатов от социалистов или от партии власти. Каждый голос обошелся PSDE в 16 леев, что вдвое меньше, чем голоса за кандидатов от PAS или PSRM. 

Европейская социал-демократическая партия потратила больше всего денег, 14% от всего предвыборного бюджета, в муниципии Кишинев, где она не получила ни одного примарского кресла. Более 193 тысяч леев было потрачено в Унгенском районе, где примарами стали шесть кандидатов от PSDE. Около 147 тысяч леев партия потратила в Единецком районе, где она получил пять примарских мест. На четвертом месте Хынчештский район, где кандидаты PSDE заполучили кресла в 16 примэриях, хотя партия потратила на избирательную кампанию немногим более 112 тысяч леев. Политическое формирование не победило на выборах ни в одном муниципальном городе, райцентре или городе. Все примары PSDE из сел и коммун.

Половина из 1,4 миллиона леев, потраченных на кампанию, — поступления от государства, а другая половина — пожертвования, собранные от частных лиц.

ИОН СУЛА, председатель PSDE: Хочу отметить, что Европейская социал-демократическая партия имела на этих выборах символический бюджет. Правда в том, что на этих выборах мы набрали либо меньше голосов, либо наши коллеги не были представлены в городах и муниципиях Республики Молдова.

Репортер: Есть ли среди 103 примаров бывшие примары от PDM?

ИОН СУЛА, председатель PSDE: Конечно есть, потому что Европейская социал-демократическая партия — правопреемница Демократической партии Республики Молдова. Большинство из них — бывшие примары, коллеги по Европейской социал-демократической партии.

Современная демократическая партия Молдовы (PDMM), возглавляемая бывшим членом Демократической партии Борисом Фока, потратила весь свой избирательный бюджет в размере около 200 тысяч леев на выборах в муниципии Кагул и получила 14 примаров, потратив на каждое место более 7 тысяч леев, и за один голос — примерно 18 леев.

Партия «Альтернативная сила спасения Молдовы» (FASM), возглавляемая Александром Бескиеру, и которая имеет связь с Иланом Шор, получила трех примаров, и все трое — выходцы из муниципия Оргеев: из сел Погорничень и Крихана, а также из города Оргеев. В Оргееве кресло примара занимает Татьяна Кочу, журналист по профессии, которая в последние годы работала в бывшей партии «Шор» и которая входит в исполком партии «Шанс». В финансовых отчетах, представленных в ЦИК, FASM указала, что потратила на избирательную кампанию 11 тысяч леев. Таким образом, партия потратила меньше всего денег за каждое примарское кресло, так как пост примара обошелся формированию всего в 1800 леев, хотя каждый голос стоит партии 75 копеек.

Остальные примарские посты, а именно 97, получили независимые примары, политически не присоединившиеся к какой-либо партии. Среди них — Нина Костюк, один из старейших примаров Республики Молдова, которая выиграла свой восьмой мандат, потратив на эту кампанию всего 18 тысяч леев. За 27 лет, в течение которых он руководит селом Будешть, Костюк сменила несколько политических партий.

В избирательной кампании 5 ноября 2023 года участвовали кандидаты, которых в итоге сняли с предвыборной гонки по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям, которая указала на угрозу национальной безопасности в контексте гибридной войны в Республике Молдова. Речь идет о 652 кандидатах на должность примаров и более 9 тысяч кандидатов на должность советников от партии «Шанс», возглавляемых журналистом Алексеем Лунгу и связанных с беглым политиком Иланом Шор. За пять недель предвыборной кампании партия потратила более 3,7 млн леев, 99% из этой суммы составили пожертвования.

На сегодняшний день четыре примарских мандата еще не утверждены Центральной избирательной комиссией и судами. А если быть точным, еще не утверждены: мандат независимого кандидата, участвовавшего в выборах в коммуне Калфа района Анений Ной, мандат кандидата от PDMM из села Александру Иоан Куза в муниципии Кагул, а также мандат кандидата от CUB в коммуне Цибирика, в Каларашском районе и мандат кандидата PSRM из села Никорень в Дрокиевском районе. В то же время в коммуне Бубуечь муниципия Кишинев результаты выборов признаны недействительными, соответственно 11 февраля состоится повторное голосование. А в селе Сагайдак Чимишлийского района и в населенных пунктах Русская Киселия и Котовское в АТО Гагаузия частичные выборы пройдут 19 мая 2024 года.