Industria farmaceutică neprofitabilă a autorităților din Găgăuzia

În 1996, la Comrat, a fost creată rețeaua farmaceutică de stat Ilaci-50 SA, care trebuia să asigure cu medicamente întreaga regiune găgăuză. Realitatea a fost însă alta. Farmacia centrală, unde erau preparate medicamente în baza rețetei medicilor, a fost închisă anul trecut. Întreprinderea înregistrează pierderi, iar directorul Ilaci-50 SA dezvoltă, în paralel, propria rețea de farmacii. Cum a ajuns compania de stat în această situație, aflați din investigația realizată de CU SENS.

8 decembrie 2025. La ședința Comitetului Executiv al Găgăuziei este examinat un proiect privind darea în locațiune a spațiilor neutilizate ale  companiei farmaceutice Ilaci-50 SA, în care autoritățile autonomiei dețin 57,29% din acțiuni. Spațiile neutilizate, propuse să fie date în chirie, sunt amplasate în clădirea cu două niveluri din centrul orașului Comrat, precum și, parțial ,la subsol. Anume aici, la parter, activa farmacia în care erau preparate medicamente pe bază de rețetă. Prețul de pornire al chiriei pentru cei 452 de metri pătrați a fost calculat la 341 000 de lei pe an. În nota informativă era indicat și presupusul chiriaș – ansamblul găgăuz „Düz Ava”, aflat în subordinea Direcției Cultură a Găgăuziei.

În cele din urmă, licitația pentru darea în chirie a spațiilor din clădirea de pe strada Lenin din Comrat nu a avut loc. Niciun participant nu s-a prezentat. Ideea de a da în chirie spațiile libere ale Ilaci-50 SA anume pentru „Düz-Ava” îi aparține șefei Direcției Cultură a Găgăuziei, Marina Semenova. Ea a explicat că a discutat acest subiect cu colegii și cu conducerea ansamblului, pentru a crea condiții necesare deschiderii unor clase de balet, studiouri și a unei săli mari pentru orchestră.

MARINA SEMENOVA, șefa Direcției Cultură a Găgăuziei: Adică aceasta a fost o idee atât de bună, nobilă. Dar licitația nu a avut loc.

Reporter: Din ce motiv?

MARINA SEMENOVA, șefa Direcției Cultură a Găgăuziei: Eu am înțeles că, ulterior, s-a vorbit despre faptul că, posibil, farmacia va continua să funcționeze. Adică, au avut motivele lor, așa cred. Pentru că au fost multe reacții că farmacia trebuie să funcționeze. Au propria activitate, pe care nu o au alte farmacii. Cred că din aceste motive.

Cu toate acestea, farmacia centrală nu și-a reluat activitatea, iar spațiile au rămas neutilizate. Deputatul Adunării Populare a Găgăuziei, Stepan Sarioglo, este convins că farmacia de producție a Ilaci-50 SA din Comrat a avut un rol important. În cadrul Legislativului autonomiei, acesta ocupă funcția de vicepreședinte al Comisiei pentru sănătate.

STEPAN SARIOGLO, deputat în Adunarea Populară a Găgăuziei: „Ilaci-50” SA este singura farmacie care elibera preparate pe care tot ea le producea. De exemplu, dermatovenerologia eliberează rețete, iar această farmacie, anume aceste medicamente, le prepara. Acum aceste preparate nu mai sunt. Sunt multe lucruri, diferite preparate pe care le produceau și, datorită acestui fapt, oamenii veneau liniștiți, iar peste o oră, două, trei, cinci ridicau deja preparatul gata.

Faptul că în regiune nu există o alternativă la farmacia de producție „Ilaci-50” a fost confirmat și de șefa Centrului de sănătate din satul Avdarma, raionul Comrat, Natalia Karamit.

NATALIA KARAMIT, directoarea Centrului de sănătate din satul Avdarma: Acum avem o mică problemă, de unde să cumpărăm aceste medicamente. Am căutat aici, dar în alte raioane nu sunt farmacii. Reiese că singura farmacie de unde pot fi cumpărate este doar la Chișinău. Iar oamenii au nevoie de aceste medicamente. Sunt preparate pe care le folosim pentru fizioterapie. Ele doar se prepară. Unele sunt gata, iar altele – doar pe bază de rețetă. O astfel de farmacie nu există. Deci, nu vom putea oferi servicii complete.

Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale a comunicat că „Ilaci-50” și-a pierdut licența, deoarece „cererea de prelungire a fost depusă în data de 31 octombrie 2025, după expirarea termenului de valabilitate al licenței, motiv pentru care aceasta nu a putut fi examinată în procedura de prelungire”. În urma examinării cererii pentru eliberarea unei noi licențe, s-a constatat că farmacia centrală nu corespunde cerințelor în vigoare. În special, nu este respectată norma privind distanța minimă față de alte farmacii. Drept urmare, solicitarea a fost respinsă.

Ce a mai rămas astăzi din farmacia de producție și laboratorul unde erau preparate medicamentele? Pentru a afla răspunsul, am mers la fața locului în ziua în care s-a desfășurat ședința Consiliului acționarilor. Ajunși cu o oră mai devreme, am reușit să-l convingem pe directorul Ilaci-50 SA, Andrei Bulgar, să ne facă un tur în interiorul clădirii.

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Aceasta este sala centrală. Aceasta este prima masă. Aici era secția de producție, unde se fabricau. Era amplasată aici pentru că era farmacie de producție.

Reporter: Deci, medicamentele eliberate pe bază de rețetă au fost produse aici?

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Da, cândva aici erau produse. Aici erau depozitele vechi. Aici se află blocul administrativ. Acolo este camera de sterilizare. Aici era spălătoria. Acolo era contabilitatea, iar aici – bucătăria.

Reporter: Și la etajul doi, a mai rămas ceva?

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Acolo era Curtea de Conturi.

Reporter: La etajul doi vă aparțin și alte spații?

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Da, da. Partea de până aici este Ilaci-50 SA. Mai departe este deja un apartament, acolo locuiesc oameni.

Andrei Bulgar a refuzat să ofere mai multe detalii despre situația de la Ilaci-50 SA în fața camerei. Puțin mai târziu, când am vrut să participăm la ședința Consiliului acționarilor, Bulgar nu ne-a permis să rămânem în sală.

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Va trebui să așteptați afară, cu camerele. Aici sunt doar acționarii.

Reporter: De ce?

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Doar acționarii au dreptul.

Reporter: În statut totuși nu scrie nimic despre asta.

După ședința Consiliului acționarilor, am încercat să discutăm cu șefa Direcției dezvoltării economice și turismului din Găgăuzia, Larisa Cerven, care este și președinta Consiliului Ilaci-50 SA.

LARISA CERVEN, șefa Direcției dezvoltării economice și turismului: Da, expediați-ne o solicitare în scris și vom răspunde la toate întrebările.

Reporter: De ce nu vreți să faceți un simplu comentariu?

LARISA CERVEN, șefa Direcției dezvoltării economice și turismului: Pentru că nu vrem să comentăm, din cauza că dumneavoastră apoi exagerați totul, răstălmăciți totul într-o altă lumină.

Am expediat o solicitare către Comitetul executiv al UTA Găgăuzia, însă, până în momentul difuzării investigației, nu am primit un răspuns. Mai multe informații despre deciziile Consiliului acționarilor nu a putut oferi nici un bărbat, care a ieșit din clădire și care este acționar minoritar al Ilaci-50 SA.

– Cum evaluați situația de la Ilaci-50 SA?

– Situația este dificilă. Dar singurul lucru pe care îl pot spune este că farmacia nu va fi vândută și va continua să activeze.

Un alt acționar minoritar, Valentina Mikotina, nici măcar nu a vrut să participe la ședința Consiliului acționarilor.

Reporter: Știați că astăzi are loc ședința Consiliului acționarilor Ilaci-50 SA?

VALENTINA MIKOTINA, acționară Ilaci-50 SA: Știam, dar mi-au spus de ce mergi acolo? Ce vei schimba? Nu vei schimba nimic. Și de aceea nu m-am dus.

În realitate, situația într-adevăr nu este cea mai bună. Potrivit rapoartelor financiare, în ultimii patru ani, compania a înregistrat, anual, pierderi de sute de mii de lei.

Pe lângă bilanțul financiar negativ, înregistrat la sfârșitul anului 2025, și pierderea farmaciei de producție din Comrat, Ilaci-50 SA a fost nevoită să închidă alte două farmacii proprii, aflate în incinta Centrului de sănătate din Comrat, la primul și al doilea etaj. Motivul este același – expirarea termenului de valabilitate al licenței și refuzul de a elibera una nouă. Totodată, în timpul unor verificări, efectuate de Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, au fost depistate încălcări privind condițiile de păstrare a medicamentelor. De asemenea, s-a constatat că una dintre farmacii a continuat să activeze chiar și fără licență. În prezent, rețeaua Ilaci-50 SA activează în șase sate din Găgăuzia: Chirsovo, Cioc-Maidan, Tomai, Avdarma, Chiriet-Lunga și Beșalma. Licențele acestora sunt valabile până în 2030.

Am încercat să aflăm în ce stare se află acum. Prima oprire, satul Chiriet-Lunga, cu o populație de 1 251 de locuitori, situat la 29 de kilometri de Comrat. Farmacia „Ilaci-50” a fost amenajată într-un spațiu mic, la intrarea în Centrul de sănătate. La începutul acestui an însă, din cauza lipsei unui specialist, farmacia a fost închisă o perioadă de timp. În cele din urmă, problema a fost rezolvată parțial.

INA PANAITOVA, angajată a farmaciei „Ilaci-50”: Sincer să vă spun, eu, în general, nu sunt farmacistă, sunt lucrător medical. Pur și simplu înlocuiesc farmacistul.

Reporter: Cât de des vin oamenii aici, în general?

INA PANAITOVA, angajată a farmaciei „Ilaci-50”: În fiecare zi sunt oameni.

Reporter: Cine vine, în mare parte?

INNA PANAITOVA, angajată a farmaciei „Ilaci-50”: Practic, tot satul apelează la noi. Cât ține de tipurile de medicamente, avem tot ce este necesar pentru primul ajutor.

Potrivit primăriței Valentina Caicî, firmele private nu au vrut să deschidă farmacii în sat, inclusiv din cauza numărului mic de locuitori. Ilaci-50 SA și-a început activitatea în Chiriet-Lunga în 2019.

VALENTINA CAICÎ, primărița satului Chiriet-Lunga: Știți, este foarte important ca, astăzi, farmaciile să fie în centrele de sănătate pentru că oamenii primesc medicamente compensate. Oamenii, oricum, se adresează… Medicamentele de primă necesitate pe care le pot cumpăra astăzi, le procură aici, pe loc, în sat, fără să se deplaseze 25-35 de kilometri. Sau măcar până în cea mai apropiată localitate, Tvardița – șase kilometri. Și asta, iarăși, crează dificultăți pentru locuitori.

Locuitorii satului apreciază diferit activitatea farmaciei: unii sunt mulțumiți, alții – mai puțin.

– Cum este, în general, situația în Chiriet-Lunga? Există posibilitatea de a cumpăra medicamente?

– Ele nu-s. Le poți cumpăra, dar nu sunt. Ceea ce trebuie nu este. Trebuie neapărat să mergi la Ceadîr-Lunga.

– Dar care lipsesc?

– Eu nu sunt bolnav, totul este în regulă cu sănătatea, dar am soție. Nu sunt interesat de aceste medicamente, însă problema este că se plânge.

– Farmacia funcționează. Au de toate. Dacă nu, fac comandă de medicamente și apoi le aduc.

În clădirea Centrului de sănătate se află și filiala „Ilaci-50” din satul Avdarma. Pentru aceasta a fost alocat un spațiu la parter. Chiar alături se află și cabinetul medicului. Anul trecut, farmacia centrală „Ilaci-50” a înregistrat o filială în satul Chirsovo. Este amplasată într-o clădire cu un singur nivel, cu gratii la ferestre. Angajata farmaciei, Vasilisa Dobrioglo, nu a vrut să discute cu echipa noastră de filmare.

 – Eu nu ofer interviuri.

– Dar lucrați aici de mult timp?

– Da, de mult timp.

– Dar puteți să ne spuneți…?

– Nu, nu, nu. Gata, la revedere.

Și în alte trei sate farmaciile „Ilaci-50” își vor putea continua activitatea cel puțin până în anul 2030, când expiră licențele. Totuși, nu toate localitățile din raionul Comrat au norocul să aibă o farmacie. Pe una dintre străzile din satul Ferapontievca am întâlnit-o pe Ala Mazurenko, care lucrează ca asistentă socială în localitate.

ALA MAZURENKO, asistentă socială, satul Ferapontievca: Mergem la beneficiara Elena Kuznețova, fostă directoare de grădiniță. Femeia nu iese din casă, merge cu bastonul. Îi duc medicamente, produse alimentare și nu doar ei. Aici și apar dificultățile, că nu ai de unde cumpăra nici măcar o aspirină. Trebuie să mergi la Comrat pentru oricare picături, orice pastilă.

Reporter: Și cum vă descurcați?

ALA MAZURENKO, asistentă socială, satul Ferapontievca: La rugămintea lor, mă duc, cumpăr și le aduc.

Reporter: Cum credeți, dacă ar exista aici o farmacie sau un punct farmaceutic?

ALA MAZURENKO, asistentă socială, satul Ferapontievca: Ar fi mult mai ușor pentru locuitorii satului. Nu doar eu merg după medicamente. Merge tot satul. Și cei mici, copiii, și vârstnicii. Eu am doar 10 oameni, dar persoanele în vârstă reprezintă 70% din populație aici.

Situația din Ferapontievca arată că, în autonomie, necesitatea deschiderii unor farmacii în sate rămâne în continuare actuală. Problema trebuia rezolvată și de directorul Ilaci-50 SA, Andrei Bulgar. Acesta a fost numit în funcție în 2022, după decesul predecesorului său, Nicolai Cernev.

Bulgar are relații de afaceri extinse. Pe lângă faptul că administrează Ilaci-50 SA, deține Biotexglobal SRL, care este specializată în livrarea de mărfuri și este fondatorul companiei farmaceutice Florenpharm SRL. Totodată, are legături cu firma BulgarBalkan SRL, unde este remunerat. Compania aparține tatălui său și se ocupă cu exportul de băuturi alcoolice. Dacă în ultimii ani Ilaci-50 SA nu s-a remarcat prin rezultate, atunci afacerile lui Bulgar merg mai bine, în cadrul companiei sale farmaceutică, Florenpharm SRL. În prezent, aceasta are o rețea de 15 farmacii. Aproape toate sunt amplasate în sudul Republicii Moldova, însă niciuna în Găgăuzia. Pe pagina sa de pe rețelele sociale, sunt postări dedicate companiei Florenpharm SRL, chiar și după ce a devenit directorul Ilaci-50 SA. Într-una dintre fotografii, Bulgar taie panglica la inaugurarea unei farmacii Florenpharm SRL din satul Satul Nou, raionul Cimișlia. În alta, un grup de copii este condus în noua farmacie a companiei sale din satul Lărguța, raionul Cantemir.

L-am întrebat pe Bulgar cum a reușit să extindă rețeaua de farmacii a propriei companii. Directorul Ilaci-50 SA a acceptat să ofere un comentariu doar în format audio, după ce i-a cerut operatorului să părăsească biroul.

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Ideea este că noi am participat la un fel de licitații organizate de stat. Este vorba despre programul „Farmacia Satului Tău”. Acesta prevede deschiderea farmaciilor în localitățile unde nu existau deloc farmacii. Sunt mici, nu se vor amortiza niciodată. Programul funcționează de doi ani. Statul alocă până la 20 000 de lei pe lună pentru susținerea unor astfel de farmacii.

L-am întrebat de ce, după aceeași schemă, nu a fost posibilă deschiderea unor farmacii noi și în cazul Ilaci-50 SA.

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: M-am adresat Agenției. Am vrut să obținem o subvenție pentru Ilaci-50 SA. Dar problema este că se oferă subvenții doar pentru satele în care nu a existat niciodată o farmacie. Nu au licență. Nu pot aloca fonduri pentru farmacia noastră.

Reporter: De ce?

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Pentru că aceste farmacii erau deja deschise și înregistrate.

Reporter: Dar în satul Ferapontievca nu a existat niciodată o farmacie.

ANDREI BULGAR, directorul Ilaci-50 SA: Ferapontievca era înregistrată pe numele unui alt antreprenor. Acolo un alt antreprenor trebuia să deschidă. El a câștigat subvenția.

Întrebat despre activitatea sa concomitentă în mai multe companii, Bulgar a precizat că la Ilaci-50 SA are o jumătate de normă și un salariu de puțin peste 8 000 de lei lunar. Autoritățile din Găgăuzia promit să păstreze Ilaci-50 SA, să recunoască întreprinderea drept una strategică și să îi acorde sprijin. Între timp, fosta farmacie de producție rămâne închisă, iar viitorul companiei este incert.