Ромы из Рышкан, дискриминируемые местными властями

Елена Радица — общественный медиатор в городе Рышканы, где проживают около 1300 ромов. Она обслуживает в четыре раза больше граждан ромской национальности, чем предусмотрено законом

ЕЛЕНА РАДИЦА, общественный медиатор, мэрия города Рышканы: Я справлялась до сих пор и надеюсь, что буду справляться и в будущем. Я всегда отвечаю на телефонные звонки, даже вне рабочего времени. И мы стараемся справляться со всеми трудностями, которые возникают. Но хочу вам сказать, что ромская община — это община, где, знаете, потребности в меньшей степени принимают во внимание. Однако благодаря медиатору можно решить эту проблему: и в сфере социальной помощи, и в сфере трудоустройства, и в сфере здравоохранения, и в сфере образования.

Хотя министерство финансов с 2023 года выделило деньги мэрии Рышкан на трудоустройство по конкурсу второго медиатора, этого так и не произошло.

«Ей нужна помощь, чтобы было два человека, если возможно. Можете выбрать и меня — я могу помочь, можем что-то сделать. Помощь, я думаю, нужна госпоже Елене Радице. Ей тяжело — одному человеку. Не мешало бы, чтобы у нее был помощник».

«Каждый раз, когда мы приходим, она нам помогает, говорит, что надо делать, какие документы надо оформить. Она говорит каждому человеку, в какое время прийти. Если не получается сегодня, говорит: „Приходите на следующий день“».

С другой стороны, мэр города Рышканы Виктор Богатько утверждает, что нет необходимости в двух общественных медиаторах.

ВИКТОР БОГАТЬКО, мэр города Рышканы: Мы видим, что сегодня у нас справляется [один] человек, и на сегодняшний день пока у нас нет необходимости в трудоустройстве еще одного [человека]. Плюс в том, что, к сожалению, здание мэрии маленькое. Мы содержим на сегодняшний момент и соцработников, которые находятся в подчинении государства. Нам не позволяет помещение, территория мэрии для того, чтобы мы это сделали. Тем более, что нет жалоб. Они сегодня не являются ущемленным населением. У них все есть: есть дома, есть машины. Они живут не хуже, чем среднестатистический житель города. И в этой ситуации говорить: «Нет, нам нужны два [медиатора]», — не вижу в этом смысла. Я считаю, что этот общественный медиатор должен вообще исчезнуть.

За последние три года был принят на работу без конкурса второй общественный медиатор, но только на три месяца.

ЛАУРА БОСНЯ, бывший медиатор, директор Ассоциации ромских женщин РМ: Что говорит закон? Когда нанимаешь кого-то медиатором, нужно проводить конкурс. Чего у нас сделано не было. Это был первый ошибочный шаг. Не будучи принятой на работу по конкурсу, я была, так сказать, как лист на ветру. Меня приняли на работу с зарплатой 2 500 леев, говоря мне, что нет бюджета. Сейчас я общественный медиатор-волонтер. Телефон постоянно «красный». Очень много женщин приходят ко мне, чтобы я помогла заполнить заявления, потому что у них нет денег заплатить, чтобы им заполнили в другом месте. Заявления на получение социальной помощи, чтобы найти место работы. И ромские женщины, и мужчины, не окончившие школу, будучи необразованными, не умеют писать, не понимают точно вопросов в этих документах и тогда они вынуждены обращаться к кому-то, чтобы им помогли — написали и объяснили.

«Нам нужен второй медиатор. Нам возможно нужно будет написать заявление на дрова, может понадобиться заявление на компенсацию, может — на какие-то материалы, разные заявления, может — в больницу, может — в разные сферы».

«Я чаще иду к девочкам в мэрию, чтобы они мне написали что-то, либо иду к госпоже Лауре, либо иду к девочкам в библиотеку».

«Мне 63 года. Я не знаю, я не ходила в школу. Проучилась два класса и все. Мама меня забрала, и мы переехали сюда. И мама тоже не умеет читать, и я не умею. Если бы кто-то хотел нам помочь — это хорошо. А если нет — Бог с нами».

Национальная ассоциация общественных медиаторов уже около двух лет обращается к властям с просьбой принять меры, но безуспешно.

ВАЛЕРИУ КЭЛДЭРАРУ, исполнительный директор Национальной ассоциации общественных медиаторов: С мэром города Рышканы, господином Виктором Богатько, у нас было несколько встреч — с ним и не только с ним. В какой-то момент мы встречались и с вице-мэром, встречались и с юристом мэрии, и с бухгалтером мэрии. С 2023 года, а сейчас уже конец 2025 года, — вот так водят из стороны в сторону, не нанимая второго общественного медиатора. Мы уведомили агентство межэтнических отношений, министерство финансов — просили их и писали им, просили проверить эту ситуацию, однако нам отвечают лишь, что они проинформировали письменно, и дают и нам копию, направленную в мэрию Рышкан. То есть мэрия достаточно хорошо информирована, но они действуют вопреки тому, о чем мы их информировали. Агентство проинформировало, министерство проинформировало — они делают то, что хотят.

Агентство межэтнических отношений утверждает, что у него нет законных рычагов для вмешательства в этот случай.

ВЯЧЕСЛАВ РЯБЧИНСКИЙ, генеральный директор Агентства межэтнических отношений: Действующий регламент, на основании которого осуществляют свою деятельность общественные медиаторы, имеет очень много пробелов и, на мой взгляд, недостатков, которые следует устранить. В 2025 году Агентство инициировало процесс изменения регламента о деятельности общественных медиаторов, и сейчас мы находимся на финальной стадии, когда изменения в регламент будут предложены правительству на утверждение. Итак, какова ситуация. Агентство межэтнических отношений запланировало именно две позиции общественного медиатора в Рышканском районе. Сегодня работает только один человек, и на этом, по сути, все полномочия агентства межэтнических отношений заканчиваются. И если сегодня в процессе найма общественного медиатора Агентство не участвует, то, как я уже сказал, новый регламент предусматривает именно участие Агентства в процессе трудоустройства общественного медиатора.

По данным агентства межэтнических отношений, сейчас в Молдове трудоустроен 51 общественный медиатор из 58 необходимых.

ВАЛЕРИУ КЭЛДЭРАРУ, исполнительный директор Национальной ассоциации общественных медиаторов: Я считаю, что это дискриминационное отношение, и оно является прямым, поскольку речь идет о ромской общине — и не об одном человеке, а обо всей ромской общине. Это издевательство.