Bani cheltuiți degeaba la Comrat

Primul centru de plasament temporar pentru copiii aflați în situații de risc din orașul Comrat – „Garmonia”, care a fost renovat și echipat cu mobilier din bani publici, dar și dintr-un grant oferit de Uniunea Europeană și cofinanțat de Fundația Soros, nu a funcționat nicio zi. Are zăvorul pus la poartă de mai bine de un an și niciun beneficiar nu i-a pășit pragul. Cum s-a ajuns la o astfel de situație, aflați în anchetă.

Martie 2023. La Comrat, are loc deschiderea Centrului de plasament temporar pentru copiii separați de părinți – „Garmonia”, care în traducere din rusă înseamnă „Armonie”. La eveniment sunt prezenți mai mulți oficiali din regiunea autonomă Găgăuzia, printre care și bașcanul de atunci, Irina Vlah.

Centrul urma să adăpostească și să îngrijească, pe un termen de până la un an, în jur de opt copii, cu vârste cuprinse între 4 și 18 ani. Acesta a fost amenajat într-o aripă a clădirii gimnaziului „Stepan Curoglo” de 210 metri pătrați, aflat în proprietatea Primăriei Comrat și care a fost dat în folosință Administrației raionului Comrat prin decizia Consiliul municipal. Serghei Anastasov, primarul municipiului, susține că i s-a părut o idee bună, mai ales că acest spațiul  ajunsese într-o stare profundă de degradare. 

SERGHEI ANASTASOV, primarul municipiului Comrat: Era dezastru înăuntru. Am văzut că este un proiect bun și de aceea noi am contribuit. Am contribuit cu niște bani. Noi am făcut asta pentru că școala este în subordinea Primăriei, la Cadastru este înregistrată. Și dacă noi reparăm o clădire, asta nu este rău. Și de aceea noi am făcut chestiile astea. Am ajutat cât am putut prin Consiliul local. Atunci a fost implementat un proiect [finanțat de] Uniunea Europeană și noi am contribuit. A fost reparat acoperișul, multe lucrări au fost făcute din partea Primăriei. 

Proiectul de renovare și amenajare a Centrului „Garmonia” a costat circa 1,5 milioane de lei, dintre care peste 334 mii de lei a contribuit Primăria municipiului Comrat, iar partea cea mai mare din sumă – circa 60 mii de euro sau aproximativ 1,2 milioane de lei – a fost oferită de Uniunea Europeană și Fundația Soros Moldova, sub formă de grant. Asociația regională a mamelor cu mulți copii și a femeilor întreprinzătoare din Găgăuzia ,,Vesta” este organizația care a primit grantul. Pentru implementarea lui, ,,Vesta” a avut la dispoziție 16 luni, de la începutul lunii noiembrie 2021 până la sfârșitului lunii februarie 2023. 

Cu toate acestea, Centrul „Garmonia” nu a funcționat nicio zi. Asta, deoarece nu respectă standardele minime de calitate și, prin urmare, nu a fost acreditat de Inspectoratului Social de Stat, condiție obligatorie în cazul unor instituții care urmează să presteze servicii sociale. Șefa secției acreditare, Mariana Iorga, ne-a explicat că Centrul ,,Garmonia” a obținut doar circa 63% din punctaj.

MARIANA IORGA, șefa Secției acreditare, Inspectoratul Social de Stat: Centrul trebuie să fie dotat cu paturi, dulapuri, noptiere, mese, scaune ca să asigure acel minim confort necesar beneficiarilor. Mobilierul existent în cadrul centrului… erau niște măsuțe foarte mici pentru copilași de 2-3 ani, mese, birouri pentru adulți care, la fel, nu sunt foarte comode pentru a fi utilizate, de exemplu, de un copil de clasele primare în pregătirea orelor sau a diferitor activități. Spațiul centrului nu a fost deloc amenajat și dotat pentru copiii cu dizabilități locomotorii. Adică existența acelor praguri la fiecare dormitor, la baie, la toaletă este un impediment în deplasarea copilului utilizator de scaun cu rotile. 

Mai mult, potrivit raportului de evaluare al Inspectoratului Social de Stat, „centrul nu dispune de birouri pentru specialiștii, care vor lucra nemijlocit cu copiii”, dar și „de un spațiu separat pentru organizarea vizitelor copiilor cu părinții și rudele”.  Totodată, izolatorul centrului „nu corespunde cerințelor: este o încăpere foarte mică, fără geam și fără aerisire, dotată doar cu un pat mic”, iar blocul sanitar de lângă izolator ”are doar toaletă și nu este dotat cu cabină de duș”. De asemenea, centrul „nu a prezentat autorizația sanitaro-igienică și anti-incendiu”. 

Am mers la sediul asociației ,,Vesta”, care a implementat proiectul, pentru a discuta despre neregulile depistate de Inspectoratul Social de Stat. Pe pagina web a organizației este indicat că sediul lor se află la etajul patru al acestui centru comercial din Comrat, însă, nu am găsit pe nimeni aici. Angajații dintr-un birou de alături ne-au spus că asociația s-a mutat într-un oficiu nou, situat pe o altă stradă din Comrat, mai exact, în această casă modestă cu porți vechi și mari de fier. Nici aici nu am găsit pe nimeni. Am sunat-o pe fondatoarea și administratoarea asociației, Antonina Volkova, însă aceasta avea telefonul deconectat. În schimb, ne-a răspuns coordonatoarea de proiect, Natalia Nichitina.

Reporter: Mă aflu lângă oficiul ,,Vesta”. 

NATALIA NICHITINA, coordonatoare de proiecte, AO ,,Vesta”: Facem reparație. La moment, nu ne aflăm acolo. 

Reporter: Dar unde vă pot găsi? 

NATALIA NICHITINA, coordonatoare de proiecte, AO ,,Vesta”: Vă propun să o telefonați pe Valentina Ivanovna și să precizați toate momentele cu directoarea organizației. 

Ulterior, am reușit să dăm de administratoarea asociației pe Viber, la un număr de telefon din Federația Rusă. Întrebată despre neregulile depistate de Inspectoratul Social de Stat, aceasta susține că centrul a fost creat cu ajutorul unor experți, care nu i-a atenționat că există vreun risc de a nu primi acreditarea.

ANTONINA VOLKOVA, administratoarea AO ,,Vesta”: Am lucrat cu experți din diferite organizații. Ne-am consultat cu ei, dar niciunul dintre ei nu ne-a spus că ar putea apărea o astfel de problemă sau ceva de genul acesta. Vreau să vă spun că acest centru are toate condițiile necesare pentru a funcționa, toate condițiile. Desigur, întotdeauna poți găsi de ce să te agăți, dacă vrei să te agăți de ceva. Toți spuneau că totul va fi bine, veți trece acreditarea, sunteți pregătiți.

Printre cei care le-au oferit consultanță, încă de la etapa de scriere a proiectului și perfectarea acordului de colaborare cu autoritățile locale, sunt angajați ai Keystone Moldova, o asociație obștească din Chișinău cu experiență vastă în oferirea serviciilor sociale grupurilor vulnerabile. Cu toate acestea, „Vesta” a decis să contracteze un expert independent care să-i ajute să obțină acreditarea, ne spune Marcela Dilion, coordonatoare de proiect în cadrul Keystone Moldova.

MARCELA DILION, coordonatoare de proiect, Keystone Moldova: Noi le-am oferit sprijin pentru ca să dezvolte un plan de acțiuni în ceea ce privește dezvoltarea serviciului și pregătirea termenilor de referință pentru contractarea consultanților. Pentru că „Vesta”, comparativ cu alte organizații, și-au bugetat resurse pentru ca să contracteze experți, ca să-i sprijin în procesul de acreditare. 

Reporter: Cine trebuia să-i prevină că nu s-a ținut cont de anumite standarde de calitate? 

MARCELA DILION, coordonatoare de proiect, Keystone Moldova: Asigurarea durabilității, acreditarea este partea care ține nemijlocit de angajamentul prestatorului de servicii și, în cazul dat, prestatorul a fost unul public – administrația Comratului. Toată responsabilitatea o are prestatorul de servicii. Necesitatea serviciului nu a fost dictată de asociația obștească, dar a venit această idee de a dezvolta serviciul în cauză de la autoritățile publice locale. Nu le-a reușit, pentru că, într-adevăr, multe lucruri nu au fost respectate. 

Deși până în prezent Centrul ,,Garmonia” nu a primit niciun beneficiar, Administrația raionului Comrat a angajat mai multe persoane cărora le-a achitat salarii timp de câteva luni și care s-au ocupat, în mare parte, de pregătirea actelor necesare pentru procedura de acreditare.

ANNA CÎLCIC, asistentă medicală, Centrul ,,Garmonia”: Atunci ne pregăteam pentru acreditare. Câteva luni noi ne-am pregătit, am lucrat. Am trecut comisia medicală, am făcut documentații. Am lucrat, dar nu mult, câteva luni, 2-3 luni, nu-mi mai amintesc exact. Vara am lucrat, dar din toamnă, deja, am încetat, pentru că nu am trecut acreditarea.

Reporter: Dar ce salariu aveați? 

ANNA CÎLCIC, asistentă medicală, Centrul ,,Garmonia”: Salariu? Nu era mare salariul, nu mai țin minte exact, undeva vreo 5 000 [lei]. 

Reporter: Ați mers în fiecare zi la lucru?

ANNA CÎLCIC, asistentă medicală, Centrul ,,Garmonia”: Da, în fiecare zi ne duceam, lucram. 

În aprilie 2023, în funcția de director al Centrului a fost angajat Valeri Cîssa,  care peste aproximativ jumătate de an a candidat din partea partidului ,,Renaștere” la funcția de primar al municipiului Comrat la alegerile locale din 5 noiembrie 2023. În urma scrutinului, acesta s-a ales cu fotoliul de consilier local. 

VALERI CÎSSA, directorul Centrului ,,Garmonia”: A fost organizat un concurs și am fost numit director al Centrului de plasament temporar pentru copiii ,,Garmonia”. 

Reporter: Aveți un contract de angajare? 

VALERI CÎSSA, directorul Centrului ,,Garmonia”: Da, am. 

Reporter: Aveți salariu?

VALERI CÎSSA, directorul Centrului ,,Garmonia”: La moment, nu primesc. Angajații tot nu primesc, nu doar eu. 

Reporter: Dar ați primit?

VALERI CÎSSA, directorul Centrului ,,Garmonia”: Până în decembrie am primit. După, cică nu mai este finanțare și gata. 

Reporter: Ce salariu ați avut?

VALERI CÎSSA, directorul Centrului ,,Garmonia”: 9 200 [lei] aproximativ.

L-am rugat pe Cîssa să ne facă un tur al centrului, însă acesta susține că nu are cheile de la ușa de la intrare.

VALERI CÎSSA, directorul Centrului ,,Garmonia”: Cheile se află la președintele [Administrației raionului Comrat]. Dacă ceva, sunt la el. El mi-a zis că, dacă voi avea nevoie, pot să le iau oricând. Dar, deocamdată, nu am ce face acolo. 

Reporter: În prezent, unde lucrați?

VALERI CÎSSA, directorul Centrului ,,Garmonia”: În prezent, se primește că sunt angajat acolo. Probabil, nu am voie să mă angajez în altă parte. Trebuie să-mi dau demisia, dar sperăm că Centrul se va deschide.

Am mers pentru mai multe explicații la Vadim Ceban, președintele Administrației raionului Comrat, în gestiunea căreia se află, în prezent, Centrul ,,Garmonia”. Am vrut să-l întrebăm ce soluții are pentru această instituție? Funcționarul, însă, s-a arătat deranjat de întrebările noastre. 

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Când situația se va rezolva, eu v-am spus că o să vă anunțăm. O să veniți, o să filmați. Nicio problemă.

Reporter: Când o să rezolvați?

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Bineînțeles.

Reporter: Noi vrem acum să vedem în ce stare este.

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Acum nu.

Reporter: De ce? 

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Dumneavoastră intrați să vorbim sau nu? 

Reporter: Ieșiți, vă rog.

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Eu, în curând, voi pleca.

Reporter: Dacă intru, atunci doar cu operatorul.

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Nu, așa nu veți intra. Singură. Eu nu v-am permis să intrați în birou.

Reporter: Vă rog să nu puneți mâna pe mine. Nu puneți, vă rog, mâna pe mine.

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Eu v-am zis să intrați singură.

Câteva minute mai târziu, președintele Administrației raionului Comrat a descuiat biroul. 

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Nu mă auziți, pur și simplu. Îmi încurcați să lucrez.

Reporter: Domnule Ceban, ce se întâmplă cu Centrul „Garmonia”? De ce refuzați să ni-l deschideți? Vă rog să nu mă împingeți.

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Plecați de aici. Eu v-am dat toate explicațiile în formă scrisă. Dacă ceva nu vă place…

Reporter: Dumneavoastră nu ați răspuns la toate întrebările. De ce nu activează? Ce planificați să faceți cu el? Câți bani ați cheltuit? De ce Centrul nu activează? De ce refuzați să ne răspundeți la întrebări? Domnule Ceban, unde plecați?

VADIM CEBAN, președintele Administrației raionului Comrat: Vasilii Petrovici, eliberați, vă rog, spațiul de jurnaliști.

Care sunt șansele ca acest centru să-și deschidă, totuși, ușile pentru copiii din Comrat aflați în situații de risc? Din păcate, nu am primit un răspuns foarte clar. Noi vom continua să monitorizăm cum sunt cheltuiți banii publici.

Subiect realizat cu sprijinul National Endowment for Democracy (NED). Conținutul și opiniile exprimate aparțin exclusiv autorilor și nu reflectă punctul de vedere al NED.